【核心提示】

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了最嚴(yán)格的水資源管理制度，習(xí)近平總書(shū)記更是提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水理念。今年4月16日，被稱(chēng)為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正式公布，提出了堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的十條“治水”大計(jì)，是我國(guó)水污染防治工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　翔安已完成清淤疏浚河長(zhǎng)2.4公里，淤泥1.8萬(wàn)立方米。圖為九溪。

　　島外九大溪流都在哪？

　　推進(jìn)生態(tài)文明，是應(yīng)對(duì)廈門(mén)資源稟賦特征的內(nèi)生要求、是順應(yīng)生態(tài)文明地位和層次提高的必然趨勢(shì)、是保持城市可持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，也是美麗廈門(mén)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。加快建設(shè)美麗中國(guó)的典范城市，必須在生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)重大課題上交出具有典范意義的答卷。市委市政府高度重視打造和諧的水生態(tài)環(huán)境。去年，我市成立市水資源管理委員會(huì)，24個(gè)市直相關(guān)部門(mén)和單位作為成員單位，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，從體制機(jī)制上消除了“九龍治水”導(dǎo)致的種種矛盾。委員會(huì)成立以后，主抓的第一件大事，就是島外溪流的綜合治理工作。針對(duì)島外九大溪流，我市高視角、全方位謀劃治理方略，今年以來(lái)，一系列溪流水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，全市上下正朝著溪流“水清、無(wú)異味”的治理目標(biāo)努力奮進(jìn)，全面構(gòu)建截污治污、生態(tài)修復(fù)、河湖健康的水生態(tài)文明體系。

　　今年2月,《廈門(mén)市溪流污染整治工作方案》出臺(tái)實(shí)施，我市正式打響溪流綜合治理的大會(huì)戰(zhàn)。我市要在年內(nèi)消除全市溪流黑、臭現(xiàn)象，主要溪流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)“水清、無(wú)異味”的目標(biāo)，改善水生態(tài)環(huán)境。目前，島外各區(qū)政府、水利、環(huán)保、建設(shè)、市政園林、農(nóng)業(yè)、執(zhí)法、國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃等部門(mén)都已經(jīng)落實(shí)了責(zé)任分工，制訂了各自的治理目標(biāo)和治理方案，并建立起了工作機(jī)制和督查機(jī)制，一系列整治措施已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)。

河道清污

　　官潯溪清淤12.3萬(wàn)立方米

　　就在去年，同安的官潯溪在島外九大溪流中給人的觀感是最糟糕的。特別是在下游河道，生活垃圾、土頭垃圾、污泥、丟棄的牲畜尸體等隨處可見(jiàn)，用當(dāng)?shù)鼐用竦脑拋?lái)形容，是“看不到流水，只看得到黑色的污泥帶著垃圾一點(diǎn)點(diǎn)蠕動(dòng)”。如今，官潯溪河道的面貌已經(jīng)大為改觀，河道內(nèi)的垃圾被清走，黑臭污泥被挖掉，官潯溪正漸漸回歸它的本來(lái)面目。

　　除了官潯溪，同安還對(duì)埭頭溪、梧侶溪和城南排洪溝等實(shí)施了河道清淤疏浚工程。截至目前，同安共完成清淤疏浚河道長(zhǎng)12.45公里，淤泥12.3萬(wàn)立方米，垃圾1.11萬(wàn)立方米，雜草7.55萬(wàn)平方米。

　　河道清污取得了效果，但更關(guān)鍵的工作還在于后期的管理與養(yǎng)護(hù)。今年4月，《同安區(qū)溪流養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》出臺(tái)，將溪流養(yǎng)護(hù)管理范圍與養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府每年財(cái)政預(yù)算，使河道溪流在整治后的管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)入常態(tài)化。

　污水處理

　　蘇營(yíng)社可日處理300噸生活污水

　　農(nóng)村生活污水是導(dǎo)致島外溪流污染的重要原因之一。綜合治理工程根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施建設(shè)和截污納管改造，把農(nóng)村生活污水就地處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，或通過(guò)市政污水管網(wǎng)送往污水廠集中處理。

　　集美后溪鎮(zhèn)蘇營(yíng)社，是我市第一批建設(shè)分散式污水處理系統(tǒng)的村莊。蘇營(yíng)社一共有1200多人，每天產(chǎn)生的生活污水約在180噸左右，而這個(gè)污水處理設(shè)施的日處理量可達(dá)300噸，完全可以滿足村莊的需求。污水處理設(shè)施投入運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，村莊里的水質(zhì)得到明顯的改善。

　　經(jīng)調(diào)查，我市目前已基本確定實(shí)行分散式污水治理方式的村莊共648個(gè)，列入2015年建設(shè)任務(wù)的村莊417個(gè)，其中集美區(qū)42個(gè)，海滄區(qū)38個(gè)，同安區(qū)229個(gè)，翔安區(qū)108個(gè)。

關(guān)停小作坊

　　過(guò)蕓溪部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　今年以來(lái)，不少企業(yè)發(fā)現(xiàn)，污染環(huán)境的成本越來(lái)越高。環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不僅會(huì)被重罰，嚴(yán)重的甚至被取締。

　　昨日，記者在海滄東孚商業(yè)街附近“偶遇”過(guò)蕓溪，溪水潺潺，沿岸草木繁盛。就在去年上半年，過(guò)蕓溪流域5個(gè)村莊內(nèi)還聚集著255家瑪瑙加工小作坊，加工產(chǎn)生的廢水、殘?jiān)唇?jīng)處理直接排入過(guò)蕓溪，給流域水質(zhì)造成極大污染。

　　海滄區(qū)下大力氣實(shí)施瑪瑙小作坊整治工作，環(huán)保、農(nóng)林水、工商、城管、安監(jiān)、公安、司法、消防、電力及東孚鎮(zhèn)等部門(mén)和單位聯(lián)合開(kāi)展過(guò)蕓溪流域環(huán)境治理“百日行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了突出的成效。所有小作坊均已搬遷或關(guān)停。當(dāng)?shù)卣€引導(dǎo)魚(yú)塘、鴨池業(yè)主建立立體生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并對(duì)流域內(nèi)農(nóng)家樂(lè)的排污情況進(jìn)行排查、整改。

　　過(guò)去，過(guò)蕓溪大部分水體的水質(zhì)都為“劣Ⅴ類(lèi)”，新的廈門(mén)水資源質(zhì)量狀況通報(bào)顯示，過(guò)蕓溪部分?jǐn)嗝娴乃|(zhì)已經(jīng)達(dá)到了Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　畜禽退養(yǎng)

　　翔安239戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)簽訂退養(yǎng)協(xié)議

　　一頭豬的排泄量相當(dāng)于五個(gè)人的排污量。在我市，畜禽養(yǎng)殖仍是造成水體污染的重要原因之一。畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)是保護(hù)好我市水資源，特別是飲用水水源的重要措施，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的用水安全。今年以來(lái)，翔安區(qū)不斷加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)工作，階段成效明顯。截至4月30日，全區(qū)簽訂退養(yǎng)協(xié)議共計(jì)239戶(hù)，拆除養(yǎng)殖場(chǎng)建筑面積8.7萬(wàn)平方米。

　　為了有效推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)工作，翔安區(qū)制訂了《翔安區(qū)畜禽退養(yǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組成鎮(zhèn)村工作組，進(jìn)村入戶(hù)，宣傳動(dòng)員。以新圩鎮(zhèn)為例，新圩就實(shí)行了階梯式的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以4月30日、5月30日和6月30日為限，分別給予退養(yǎng)戶(hù)每平方米10元、8元和5元的獎(jiǎng)勵(lì)。