本月起，“最嚴手機實名制”開始實行，買手機卡必須出示二代身份證“驗明正身”，廈門三大運營商也紛紛發出通告，未實名手機用戶的部分通信業務將受限。然而，記者調查發現，部分路邊小店不用身份證仍能買到手機號，其中，虛擬運營商號碼非實名情況最為普遍。

　　非實名手機卡 路邊店可輕松買

　　在江頭一家二手手機店內，記者詢問不用身份證是否能買到手機號。老板立刻用手指了指玻璃柜說:“你要什么號碼？有移動如意卡還有蝸牛的。”他強烈推薦蝸牛移動卡，記者發現，該卡歸屬地為泉州。

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　　“這種170開頭的號碼很好賣，一天能賣好幾張，可以選的號碼也多，有帶‘4’和不帶‘4’的。”他介紹，蝸牛移動卡每張70元，內有20元話費，全國接聽免費，而且沒有漫游費。

　　記者詢問移動如意卡，店主則表示“不建議買，不劃算”。他說，移動如意卡每張100元，里面沒有話費，“現在是能用，但關鍵是，不知道什么時候有可能被停機”。

　　在電子城附近另一家小店，店家同樣向記者推薦蝸牛移動“170”號碼。他表示，該號碼接入的是聯通的網絡，用起來與傳統運營商號碼一樣，套餐更加便宜，并且不用擔心實名問題。記者詢問這些卡的來歷，對方避而不談。

　　記者發現，在淘寶等線上渠道，仍可買到“人證不一”的虛擬運營商電話卡。一賣家表示，所售號碼已經用別人的身份證注冊完實名了，可以大膽放心地用，不會有問題。

　　虛擬運營商號碼 實名制存“漏洞”

　　據了解，去年工信部陸續向虛擬運營商下發轉售牌照，所謂“170號碼”，就是虛擬運營商經營的號碼。早在8月31日，蝸牛移動就發布了《關于電話用戶真實身份信息登記通告》，要求在辦理相關業務時必須憑本人有效二代身份證進行真實身份信息驗證和登記。記者登錄兩家虛擬運營商網站購買號碼，同樣發現均需實名登記。

　　根據虛擬運營商網站要求，記者購買手機號需上傳身份證正反面照片和本人手持身份證正面照片，提交的照片要能夠清晰完整的呈現本人頭像及相關身份證信息。客服人員表示，若照片模糊無法辨認或方向不正確，則可能導致身份信息審核不通過。此外，記者還發現，部分虛擬運營商要求在簽收號碼時，要向配送員出示本人身份證原件核驗。

　　不過，從記者上述走訪中可以看到，虛擬運營商號碼在銷售過程中存在漏洞，其對實名制的要求并不如三大通信運營商那么嚴格。

　　“這是因為，針對三大通信運營商的手機卡實名登記工作已計入安全責任考核，并實行扣分制，扣分超過一定限額或將影響運營商利潤。”一不愿具名的業內人士說，在這種背景下，三大運營商推進手機實名制肯定不遺余力，而對于虛擬運營商的“手機實名制”，目前并未實施相應的懲罰舉措，而且，純網絡銷售或主要依靠網絡進行銷售的虛擬運營商，要做到完全實名制很難。

　　“比如，身份信息是否真實準確難以確認，撿來的身份證、倒賣的身份信息也都可以錄入等。”上述業內人士說，其原因在于不少虛擬運營商靠渠道養卡，即將卡兜售給卡販子，盲目追求用戶數量，由此滋生了非實名卡、黑卡等亂象。

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　　非實名卡手機

　　或按批次停機

　　據了解，我市三大通信運營商實名率均已超過90%，目前存在的非實名制手機用戶大致有四種類型:前期未進行實名制認證、登記信息不完整、機主姓名與實際使用者不一致、機主姓名為單位經辦人姓名的“集團卡”用戶。

　　雖然三大通信運營商均表示暫未接到對非實名卡強制停機通知，但今后未實名用戶將無法辦理查詢詳單、過戶、國際漫游、國際長途、停機保號等業務。從理論上說，未實名的用戶將分批停機，先直接關停的號碼將是由公安部門提供的那些涉嫌詐騙的“黑卡”號碼（疑似“黑卡”號碼、一證多號且異常的號碼）。移動方面表示，后續若停機，將會提前發出通告。

　　三大通信運營商表示，新辦手機卡只能通過二代身份證識別器處理，用戶可到各營業廳及授權網點辦理實名補登記，目前并未開通網上辦理。