近日，廈門市民政局、市老齡辦發布《2024年度廈門市老齡事業發展公報》。公報顯示，我市人口老齡化程度持續加深，老年人口數量與比例均創下十年來新高。與此同時，我市老年群體在養老服務、醫療保障、政策扶持等方面獲得更加全面的制度保障和服務支持，城市“適老化”水平穩步提升。

　　老年人口總量再創新高 思明區老齡化率最高

　　截至2024年末，廈門市常住人口達到535萬人，其中老年人64.3萬人，占全市常住人口的12.02%；戶籍人口309.9萬人，其中老年人47.4萬人，占全市戶籍人口的15.30%。常住和戶籍老年人的數量及老齡化比例均達到近十年來的最高值。

　　從各區分布看，思明區老齡化率最高，同時擁有全市最多的戶籍老年人，達17.73萬人，占全市37.44%。全市80歲以上高齡老年人達6.2萬人，占戶籍老年人總數的13.08%，其中女性明顯多于男性。全市共有百歲老人208人。

　　養老床位每千人32張 家庭病床服務人次全省第一

　　截至2024年底，全市共有養老床位20580張，每千名老年人擁有床位32張。其中護理型床位占養老機構床位的78%以上。全市共建有養老機構44家、居家養老服務站385個、長者食堂及助餐點487個。泰康鷺園、太保家園、國壽嘉園三大高端項目落地，總投資達50億元。

　　廈門7家養老機構、16家農村幸福院獲評五星級，25家服務機構被認定為普惠性機構。全市養老機構100%達成消防安全標準，“明廚亮灶”全覆蓋。此外，廈門市還積極推進老年活動中心改擴建項目，二期工程建成后建筑面積將增至4.78萬平方米。

　　廈門積極推動“醫養結合”，已建成護理院2家，康復醫院5家，41家公立基層醫療機構納入醫保協議管理。家庭病床服務覆蓋全市45家醫療機構，2024年服務2584人次，居全省首位。家庭醫生為80歲以上及失能老人提供每年至少一次免費上門服務。

　　養老服務擴容提質 人才隊伍與兩岸交流雙輪驅動

　　2024年，廈門市組織養老護理員等專項技能培訓達9500人次，發放獎補資金超234萬元；市教育系統5所高職院校設立相關專業，在校生900人。

　　在深化兩岸養老服務融合方面，廈門出臺明確政策支持臺胞參與本地養老服務。2024年，長庚護理院擴建項目、殿前街道養老服務照料中心建設進展順利，海峽兩岸老年用品展銷平臺正式落地，進一步促進兩岸企業與機構對接。臺胞在廈入職養老機構可享同等待遇及政策補貼。

　　養老支持體系持續完善 一系列利老惠老政策出臺

　　2024年3月，廈門出臺《廈門經濟特區老年教育規定》，成為福建省首部聚焦老年教育的地方法規，明確老年教育服務體系建設要求。2024年9月，市民政局等部門聯合印發了多項政策文件，包括促進兩岸養老人才交流政策、適老化改造補貼細則、老年助餐補助辦法等重要文件，在全省率先建立普惠性老年助餐機制，實現養老服務從“基本保障”向“品質提升”轉變。

　　“老有所養”基礎更穩 “惠廈保”投保率在全國名列前茅

　　廈門不斷提升老年民生保障水平。截至2024年底，全市參加基本養老保險人數比上年末增加 15.50萬人，基本養老保險參保率達到138.36%。全市基本醫療保險參保人數482.83萬人，參保率超96%。“惠廈保”參保人數突破113萬人，投保率在全國名列前茅。

　　同時，廈門市為老年人提供高齡津貼、節日慰問金、養老服務補貼和護理補貼、人身意外傷害保險等多項福利保障，確保老年人的基本生活需求得到滿足。其中，為2316位80歲以上低保老人增發高齡補貼；為2941人次困難老人發放臨時救助超2500萬元。廈門連續第十年為全體戶籍老年人購買人身意外傷害保險，2024年財政支付保費3900萬元，保障48.5萬人。

　　名詞

　　老年人

　　根據《中華人民共和國老年人權益保障法》第二條規定，此次公報所稱“老年人”是指60周歲以上的公民。根據年齡結構的劃分，老年人又可細分為三類：60至69周歲的為“低齡老年人”，70至79周歲的為“中齡老年人”，80周歲及以上的為“高齡老年人”。

　　基本養老保險參保率

　　基本養老保險參保率 =（與廈門市建立養老保險關系總人數÷廈門市常住人口總數）× 100%。由于“與廈門市建立養老保險關系總人數”中包含曾經在廈門參保繳費，后雖已離廈停保、但未辦理關系轉移的人員。因此，如參保人員數量超過現有常住人口總數，會出現 “基本養老保險參保率”超過 100%的情況，但這并不意味著所有常住人口均已參保。

　　（廈門日報記者 翁華鴻 通訊員 林彥龍）