三輪摩托車、微型小貨車載貨隨意占道、擺攤設點；各類無牌無證的機動車和電動自行車隨意上路、逆向行駛，違法亂象叢生；十字路口的紅綠燈和電子眼能管住小汽車，卻管不住電動自行車；由于中心城區缺乏停車位，車輛亂停放導致阻礙道路通行情況越來越嚴重……一直以來，這些道路交通亂象讓廈門市民汗顏。

　　交通秩序，何時不再讓百姓鬧心？這一直是市委、市人大常委會、市政府關注的焦點。市委主要領導就交通管理問題多次作出批示，市人大常委會領導高度重視，并準備開展專題視察調研，加大監督力度，找準交通癥結，積極緩解“交通難”，解決我市交通安全管理工作中存在的問題，營造安全、暢通、文明、和諧的交通秩序。

　　7月31日下午，市人大常委會專門召開我市交通秩序管理工作座談會。市人大常委會副主任黃錦坤、市人大常委會原副主任張清鉗，部分市人大常委會委員，老干部，來自一線和基層的市人大代表以及交通方面的專家學者面對面，圍繞群眾反映強烈的占道停車、小商販占道經營等問題，開誠布公、暢所欲言，提出了諸多切實可行的破解“交通難”的意見和建議。

　　針對大家提出的意見，市人大常委會將認真進行梳理，有針對性地開展后續的視察調研工作，推動有關部門提升交通管理水平。

　　【發言摘要】

　　張清鉗（市人大常委會原副主任）

　　主管部門要加大監管力度

　　道路交通擁擠是每座城市的通病，只是有的管理好，有的管理不善。廈門的道路交通存在以下亂象——摩托車、電動車在限行區內橫沖直撞；部分出租車拒載；次干道亂停車現象突出。這說明主管部門的監督管理工作并不是很到位。市委、市政府花了大量資金用于拓寬、改造道路，但仍滿足不了要求。建議主管部門要切實承擔職責，加大監管和處罰力度。當然，駕駛員自身素質也有待提高。

　　葉福偉（市人大代表、坤馳聯合出租汽車有限公司黨總支書記）

　　提高駕駛員交通安全意識

　　駕駛員交通安全意識培訓的重要性，可以用“嚴是愛、寬是害”來形容，尤其是出租車服務行業更加重要。而隨意攬客的黑車，遇人就違停，嚴重影響了交通秩序。在江頭蔬菜批發市場門口，每天早上7時30分以前，整條路上車輛隨意停放裝貨，造成擁堵。建議早晚高峰期，“四橋一隧”禁止大貨車駛入。被樹木擋住的交通標志要及時處理。此外，對交通志愿者要進行日常培訓掌握基本知識。

　　陳炳炎（市交警支隊原支隊長）

　　依法依規開展交通管理

　　停車管理是城市管理的重要組成部分，停車管理問題的存在是諸多因素造成的，首先是管理主力軍管理不力，其他部門沒有通力協作，缺乏統一協調、統一部署、統一行動的指揮系統。近幾年來，我市的交通狀況主要表現在缺乏運用交通政策引導調整城市交通結構，缺乏運用法律法規調整交通流的分布和交通量的均分，缺少運用經濟杠桿手段調節、抑制交通無序的無限增量。究其原因，存在“三低五高四多四少”的問題，即“交通違法成本低、機動車使用成本低、公共換乘水平低”，“城市人口高度集中、機動車高速增長、機動車輛高強度使用、交通管理隊伍年齡偏高和土地高強度開發交通需求不斷增加”，“掏錢投資建設工作做得多，而軟件工作做得少；增加擴大供給做得多，交通需求管理做得少；滿足現狀自我感覺良好多，憂患意識少；說得多而實際行動上做得少”。

　　建議盡快建立統一協調、統一管理、統一指揮的高效交通管理的運行機制；善于運用科技手段、科學的管理辦法、精細化的管理態度加強城市靜動態交通的管理；實實在在依法依規開展嚴格交通秩序的管理行動，實實在在做好加減法，且減法要大于加法，采用經濟杠桿手段等措施抑制調控交通需求。

　　張升（市城市規劃設計院副總工程師）

　　停車收費處罰要分類

　　島內很多區域人口密度大，要提高支路的運用，可采取單行、繞行等辦法，做到盡量均衡化。要提高信號燈控制，實現交通智能化。停車的處罰、收費要分類。例如，人行道的處罰力度要加大，主干道的處罰力度要比次干道大；人流越密集的地方收費要越高。

　　紀菁（市人大代表、市委文明辦創建處處長）

　　交通立法要跟上

　　交通的立法要跟上當前的社會發展變化，可借鑒學習其他城市的做法。做到執法要嚴，有法必依，違法必罰。交通管理是每天的日常工作，而不是集中整治就能解決的，要保持持續和常態執法。對協警進行崗前培訓。科學規劃設計新的道路，及時維修交通設施。發動市民監督違法違規不文明交通行為。

　　張清峰（鐵四院廈門分院副總工程師）

　　加快公共交通建設

　　加快公共交通建設，打造類似BRT或準BRT線路。目前廈門的一個公交站點常有10多條線路停靠，建議一個站點設置子站，定點停靠，提高乘車效率。在上下車位置設置護欄，同時加入智能化措施，在公交車站設置地圖。

　　巨東紅（集美大學副教授）

　　建立聯動機制

　　建議市委市政府成立領導小組，建立聯動機制。禁止電動車上路可能不合適，也禁不住，是否可以在適當的道路開設電動車道。

　　蘇穎（市人大代表、集美區集美街道銀亭社區黨總支書記、居委會主任）

　　保障居民需求

　　交通亂象治理可采用疏堵結合的方式，多為群眾考慮，既讓混亂變成有序，又能滿足群眾需求。當前，我市停車位的建設嚴重滯后，建議政府對邊角地帶、閑置地塊開發利用。