村（居）換屆選舉五項從嚴(yán)舉措

　　今年廈門村（居）級組織換屆選舉各項工作正在有序推進(jìn)。記者了解到，今年村（居）級組織換屆選舉將采取五項從嚴(yán)舉措。

　　昨日，記者專訪了市委組織部部務(wù)會成員、市委非公企業(yè)工委書記、市村（居）換屆辦副主任張鴻平，請他介紹今年村（居）換屆選舉的幾大亮點。

　　八不能

　　有這八種情形不能當(dāng)候選人

　　記者：今年村（居）級組織換屆選舉，什么情形不能作為候選人？

　　張鴻平：今年村（居）級組織換屆選舉，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行候選人“八不能”，也就是有下列八種情形之一的不能確定為村（居）“兩委”候選人：

　　一是違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，選舉日前五年內(nèi)違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)政策，經(jīng)土地主管部門或城管執(zhí)法部門立案查證屬實并依法做出處理的；或者違反村（居）民自治章程造成不良影響的；

　　二是選舉日前五年內(nèi)違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育的；

　　三是正在服刑的，或者受開除黨籍處分、刑滿釋放、緩刑期滿未滿五年的，或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的；

　　四是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博，經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案查證屬實并依法做出處理的；

　　五是利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村、社區(qū)正常工作，經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案查證屬實并依法做出處理的；

　　六是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選，經(jīng)公安或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查證屬實并依法做出處理的；

　　七是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行崗位職責(zé)，在群眾中沒有威信的；

　　八是不符合黨內(nèi)其他規(guī)定要求和國家法律法規(guī)的。

　　九不準(zhǔn)

　　九種賄選行為將被嚴(yán)肅查處

　　記者：在防止和查處賄選行為方面，廈門有什么新舉措？

　　張鴻平：市紀(jì)委、市委組織部、市公安局、市民政局聯(lián)合出臺了《廈門市防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》。與往屆不同，這是今年創(chuàng)新的做法，明確賄選的九種主要情形：

　　一是向選舉人贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證或?qū)嵨锏冗M(jìn)行拉票的；

　　二是為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動進(jìn)行拉票的；

　　三是以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財物進(jìn)行拉票的；

　　四是以交保證金形式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進(jìn)行拉票的；

　　五是以許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團(tuán)體活動經(jīng)費、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等進(jìn)行拉票的；

　　六是以違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費用進(jìn)行拉票的；

　　七是向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉的；

　　八是以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動的；

　　九是利用其他手段進(jìn)行賄選的。

　　嚴(yán)追責(zé)

　　出臺創(chuàng)新辦法

　　明確追責(zé)對象

　　記者：在責(zé)任追究方面，今年有哪些新做法？

　　張鴻平：市紀(jì)委、市委組織部、市民政局聯(lián)合出臺了《廈門市村（居）級組織換屆選舉工作責(zé)任追究暫行辦法》，這也是往屆沒有的今年創(chuàng)新的做法，明確了七種責(zé)任追究對象，從各級黨委、政府及相關(guān)職能部門，到各鎮(zhèn)（街、場）、各村（居）有關(guān)干部，明確了責(zé)任追究的27種情形，覆蓋換屆選舉籌備工作、換屆選舉過程、換屆選舉選情和群眾來信來訪處理、新老村（居）班子工作交接等各階段各環(huán)節(jié)。通過《追責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門的責(zé)任意識，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。

　　出重拳

　　嚴(yán)打違法犯罪

　　做好選舉安保

　　記者：廈門將如何做好換屆選舉安全保衛(wèi)工作？

　　張鴻平：廈門將從嚴(yán)打擊違法犯罪行為。市村（居）換屆辦、市公安局將聯(lián)合召開會議，專題部署村（居）級組織換屆選舉安保工作。這也是今年的創(chuàng)新舉措。市公安局專門下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2015年村（居）級組織換屆選舉安全保衛(wèi)工作的通知》，要求全市公安系統(tǒng)自上而下，高度重視、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化嚴(yán)打整治工作，以刑滿釋放、村痞、村霸等人員為重點，進(jìn)一步加大案件偵破和治安復(fù)雜區(qū)域整治工作力度，始終保持對各類違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。對干擾、破壞選舉的案件，果斷處置、快偵快破，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

　　十禁令

　　嚴(yán)格選舉程序嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

　　記者：在嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律上，廈門將怎么做？

　　張鴻平：市紀(jì)委、市委組織部、市綜治辦、市公安局、市民政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村（居）級組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，明確了村（居）級組織換屆選舉“十條禁令”，即：一是嚴(yán)禁任何組織和個人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果等不正當(dāng)手段，妨害村（居）民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二是嚴(yán)禁以砸毀或搶奪票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨礙選舉正常進(jìn)行；三是嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托等不正當(dāng)行為；四是嚴(yán)禁利用張貼、散發(fā)傳單、小字報，發(fā)送手機(jī)短信，在網(wǎng)絡(luò)等媒體制造、傳播不實消息或采用攝錄手段泄露寫票內(nèi)容等方式擾亂換屆選舉工作；五是嚴(yán)禁編造、傳播謠言，或利用虛構(gòu)證據(jù)等行為誣告陷害或侮辱誹謗他人；六是嚴(yán)禁以送錢物、宴請、安排消費活動或以各種名義為黨員、登記選民發(fā)放各種福利，以及采取口頭承諾選舉后給予某些利益等形式，在推薦和選舉中拉票、賄選等非法行為；七是嚴(yán)禁阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理，或?qū)Q屆選舉中就違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉、舉證、控告的人員進(jìn)行打擊、報復(fù)；八是嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；九是嚴(yán)禁前任人員在換屆后不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)等；十是嚴(yán)禁以其他不正當(dāng)手段妨礙村級組織換屆選舉工作的正常開展。