片區內企業設立審批將更便利

　　廈門市十四屆人大常委會第二十五次會議昨日舉行第一次、第二次全體會議，會議聽取了《關于在中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區暫時調整實施本市有關地方性法規規定的決定（草案）》、《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》修正案（草案）的議案說明及審議報告等。會議還聽取了市十四屆人大四次會議主席團交付有關專門委員會審議的代表議案處理的審議結果報告。

今后車輛違停將受到更重的處罰。（資料圖片）

　　違停罰款100元，相信不少司機對這樣的罰單已經有些麻木了。今后您可要注意了，違停成本將提高，視情況或將處以100元—1000元的罰款。

　　昨日，廈門市十四屆人大常委會第二十五次會議舉行第一次全體會議，聽取了《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》修正案（草案）的議案說明及審議報告。

處100元—1000元罰款

　　[車輛違停]

　　近年來，廈門機動車保有量和駕駛人數持續高速增長，現已分別達到114萬輛和109萬人，城市道路交通擁堵問題十分突出。2013年，廈門共查處違法停車行為167萬起，占查處總量的46%，違法停車是最多發的交通安全違法行為。

　　《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》（以下簡稱《規定》）對違法停車行為一律處以100元的罰款，由于違法成本較低，有的人寧可被罰，也不愿主動尋找停車位。

　　此番市政府提請審議的《規定》修正案（草案）中提高了違停的成本，對此類行為擬處以警告或者100元以上、1000元以下的罰款，并授權市公安機關交通管理部門制定具體標準。

可暫扣甚至吊銷駕駛證

　　[摩托車違法上路]

　　摩托車違法上路也是一個老大難問題，雖然每年都查扣違法上路摩托車1.5萬輛左右，但仍屢禁不止，重要原因就是現行500元的處罰標準相對于其非法收入和被查扣的風險來說，顯得微不足道。

　　對此，《規定》修正案（草案）對摩托車違法上路行為的罰款額度擬由原來的500元提高到1000元，再次違反的處罰2000元，并增設了暫扣機動車駕駛證和吊銷機動車駕駛證的處罰種類。

　拒不改正的或罰1萬元

　　[違法占道施工]

　　對違法占道施工行為的處罰，從罰款500元或提高到2000元，拒不改正的或罰10000元。

　　市人大內司委針對此條提出，要明確違法占道施工的處罰情形，如是否需經公安機關交通管理部門同意但未經同意的，是否雖經同意但未按照要求采取安全防護措施的，等等，并建議增設例外條款，比如，因突發事故的，可以先行搶修、搶險，但應通知公安機關交通管理部門。

　　對機動車非法改裝行為的處罰，也從罰款500元、1500元，擬提高到5000元、10000元。

　　私家車非法營運的問題，近年來在廈門十分突出，妨礙了道路交通秩序和安全。《規定》修正案（草案）提出禁止利用未取得營業性客運證件的汽車從事經營性客運活動，除由交通運輸管理部門依法處罰外，將由公安機關交通管理部門，對駕駛人處暫扣機動車駕駛證3個月至6個月，甚至將吊銷機動車駕駛證。

　　此外，在管理體制上，《規定》修正案（草案）也有所創新，規定公安機關交通管理部門可以委托所屬的事業單位行使部分交通安全管理職責，以緩解道路交通安全管理警力緊張的問題。

或將被吊銷駕駛證

　　[非法營運]

　　晨報訊（記者 蔡櫻柳）昨日，廈門市十四屆人大常委會第二十五次會議舉行第一次全體會議，聽取了《關于在中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區暫時調整實施本市有關地方性法規規定的決定（草案）》的議案說明及審議報告。

　　市政府提請審議的議案中提出，在自貿試驗區廈門片區內，擬暫時調整實施《廈門象嶼保稅區條例》第十一條、《廈門海滄臺商投資區條例》第十一條有關企業設立審批的規定以及《廈門經濟特區臺灣同胞投資保障條例》第十六條、第十七條有關臺灣同胞投資者設立企業的審批規定。

　　市人大法制委經過審議，建議對《廈門象嶼保稅區條例》第十二條做相應的修改，因為該條“保稅區企業變更登記事項或合并、分立、終止等，須向管委會等部門申辦有關手續”的規定包含有企業分立、合并或者其他重要事項變更等行政審批的內容，應該納入調整實施。

　　在征求意見中，有關部門提出，暫時調整有關法規的實施，改行政審批為備案管理，體現的是外資和臺資企業設立便利化的要求。《廈門經濟特區臺灣同胞投資保障條例》第十七條規定，臺灣同胞投資者申辦合伙企業、個體工商戶可以直接向工商管理部門辦理設立登記，實行的是直接登記制，比備案管理更為便利，因此，法制委建議，此條不列入調整實施范圍。

　　此外，法制委還建議規范自貿試驗區的表述，將“廈門自貿試驗區”修改為“福建自貿試驗區廈門片區”。