片區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立審批將更便利

　　廈門市十四屆人大常委會第二十五次會議昨日舉行第一次、第二次全體會議，會議聽取了《關(guān)于在中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定（草案）》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》修正案（草案）的議案說明及審議報(bào)告等。會議還聽取了市十四屆人大四次會議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會審議的代表議案處理的審議結(jié)果報(bào)告。

今后車輛違停將受到更重的處罰。（資料圖片）

　　違停罰款100元，相信不少司機(jī)對這樣的罰單已經(jīng)有些麻木了。今后您可要注意了，違停成本將提高，視情況或?qū)⑻幰?00元—1000元的罰款。

　　昨日，廈門市十四屆人大常委會第二十五次會議舉行第一次全體會議，聽取了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》修正案（草案）的議案說明及審議報(bào)告。

處100元—1000元罰款

　　[車輛違停]

　　近年來，廈門機(jī)動車保有量和駕駛?cè)藬?shù)持續(xù)高速增長，現(xiàn)已分別達(dá)到114萬輛和109萬人，城市道路交通擁堵問題十分突出。2013年，廈門共查處違法停車行為167萬起，占查處總量的46%，違法停車是最多發(fā)的交通安全違法行為。

　　《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對違法停車行為一律處以100元的罰款，由于違法成本較低，有的人寧可被罰，也不愿主動尋找停車位。

　　此番市政府提請審議的《規(guī)定》修正案（草案）中提高了違停的成本，對此類行為擬處以警告或者100元以上、1000元以下的罰款，并授權(quán)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

可暫扣甚至吊銷駕駛證

　　[摩托車違法上路]

　　摩托車違法上路也是一個老大難問題，雖然每年都查扣違法上路摩托車1.5萬輛左右，但仍屢禁不止，重要原因就是現(xiàn)行500元的處罰標(biāo)準(zhǔn)相對于其非法收入和被查扣的風(fēng)險(xiǎn)來說，顯得微不足道。

　　對此，《規(guī)定》修正案（草案）對摩托車違法上路行為的罰款額度擬由原來的500元提高到1000元，再次違反的處罰2000元，并增設(shè)了暫扣機(jī)動車駕駛證和吊銷機(jī)動車駕駛證的處罰種類。

　拒不改正的或罰1萬元

　　[違法占道施工]

　　對違法占道施工行為的處罰，從罰款500元或提高到2000元，拒不改正的或罰10000元。

　　市人大內(nèi)司委針對此條提出，要明確違法占道施工的處罰情形，如是否需經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意但未經(jīng)同意的，是否雖經(jīng)同意但未按照要求采取安全防護(hù)措施的，等等，并建議增設(shè)例外條款，比如，因突發(fā)事故的，可以先行搶修、搶險(xiǎn)，但應(yīng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

　　對機(jī)動車非法改裝行為的處罰，也從罰款500元、1500元，擬提高到5000元、10000元。

　　私家車非法營運(yùn)的問題，近年來在廈門十分突出，妨礙了道路交通秩序和安全。《規(guī)定》修正案（草案）提出禁止利用未取得營業(yè)性客運(yùn)證件的汽車從事經(jīng)營性客運(yùn)活動，除由交通運(yùn)輸管理部門依法處罰外，將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門，對駕駛?cè)颂帟嚎蹤C(jī)動車駕駛證3個月至6個月，甚至將吊銷機(jī)動車駕駛證。

　　此外，在管理體制上，《規(guī)定》修正案（草案）也有所創(chuàng)新，規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以委托所屬的事業(yè)單位行使部分交通安全管理職責(zé)，以緩解道路交通安全管理警力緊張的問題。

或?qū)⒈坏蹁N駕駛證

　　[非法營運(yùn)]

　　晨報(bào)訊（記者 蔡櫻柳）昨日，廈門市十四屆人大常委會第二十五次會議舉行第一次全體會議，聽取了《關(guān)于在中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定（草案）》的議案說明及審議報(bào)告。

　　市政府提請審議的議案中提出，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)，擬暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《廈門象嶼保稅區(qū)條例》第十一條、《廈門海滄臺商投資區(qū)條例》第十一條有關(guān)企業(yè)設(shè)立審批的規(guī)定以及《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺灣同胞投資保障條例》第十六條、第十七條有關(guān)臺灣同胞投資者設(shè)立企業(yè)的審批規(guī)定。

　　市人大法制委經(jīng)過審議，建議對《廈門象嶼保稅區(qū)條例》第十二條做相應(yīng)的修改，因?yàn)樵摋l“保稅區(qū)企業(yè)變更登記事項(xiàng)或合并、分立、終止等，須向管委會等部門申辦有關(guān)手續(xù)”的規(guī)定包含有企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更等行政審批的內(nèi)容，應(yīng)該納入調(diào)整實(shí)施。

　　在征求意見中，有關(guān)部門提出，暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法規(guī)的實(shí)施，改行政審批為備案管理，體現(xiàn)的是外資和臺資企業(yè)設(shè)立便利化的要求。《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺灣同胞投資保障條例》第十七條規(guī)定，臺灣同胞投資者申辦合伙企業(yè)、個體工商戶可以直接向工商管理部門辦理設(shè)立登記，實(shí)行的是直接登記制，比備案管理更為便利，因此，法制委建議，此條不列入調(diào)整實(shí)施范圍。

　　此外，法制委還建議規(guī)范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的表述，將“廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”修改為“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)”。