城鄉一體統籌 共富共美先行

廈門學習運用“千萬工程”經驗，探索農業農村現代化之路

　　廈門堅持以城帶鄉、城鄉融合，鄉村的吸引力與日俱增。圖為美麗的大帽山。（記者 王火炎 攝）

　　一個個美麗鄉村煥發新顏，一個個都市田園綜合體讓眾多市民游客慕名前往，一個個現代農業項目火熱推進……學習運用“千萬工程”經驗，鷺島大地正在發生深刻的變化，鄉村的吸引力與日俱增。

　　緊扣“建設城郊型農村，發展城郊型高附加值特色農業”定位，近年來，廈門以學習運用“千萬工程”經驗為引領，堅持以城帶鄉、城鄉融合，以城鄉統籌規劃來引領島內外一體化建設，實現農村融入城市、城市反哺農村，努力走出具有廈門特點的“城鄉融合”農業農村現代化之路。

基礎對接 加快城鄉互聯共通

　　如今，島外四區從“大農村”蛻變為“城鄉融合”的主戰場。廈門加快推進城鄉設施一體建設，在全省率先探索村莊規劃多村聯編，實現城鎮開發邊界外92個村莊規劃全覆蓋。全市建制村通硬化路率100%，通公交率100%，自來水普及率超95%，農網供電可靠率達99.99%，實現農村地區光纖100兆全覆蓋、廣播電視“戶戶通”。

　　按照“產業化、景觀化、生態化、品牌化”思路，廈門以“一村一案”高質量推動12個鄉村振興精品村建設，全面推進99個試點示范村創建，培育103個鄉村“五個美麗”建設典型案例；按照“串點連線成片”思路，打造18條“產業興、生態美、環境優”鄉村振興動線，鄉村振興動線建設機制獲全省推廣，推動鄉村振興“點上創精品、線上有特色、面上出成效”。

產業互補 促進城鄉綠富共贏

　　根據自身特點，廈門因地制宜加快發展城郊型高附加值特色農業。

　　以綠色發展助推鄉村振興，廈門成立全國首個農業碳匯交易平臺，探索農碳交易新路徑，全國首創農村生活污水“三管接戶”“三水聯治”“三方共管”治理模式，1216個自然村農村生活污水提升治理工程全面完成，形成農村生活污水全鏈條、系統化治理“廈門經驗”。

　　為破解鄉村普遍存在的“工作日冷清”問題，廈門于今年初印發《關于引客下鄉助推鄉村農文旅融合發展的工作方案》，推動城市會議、研學、培訓、療養等活動進入鄉村，助推農文旅產業融合發展。廈門發布引客下鄉村跡圖，匯聚島外四區的團建、培訓、游玩、研學等主題路線及重點村的吃購玩住等信息，首批推出17個重點村居、24條鄉村振興主題路線，助推引客下鄉活動走深走實。

　　堅持“聚焦重點、精準發力、招大引強”，廈門全力推進現代農業全產業鏈招商，培育農業產業化龍頭企業55家，加快集美雙嶺等5個城郊農業重點片區試點建設，成立廈門智慧農業產業園，2023年，全市39家農作物種子經營企業年銷售額超5億元。農村一二三產業融合發展，都市現代農業產業集群2023年實現營收1241億元。

社會融合 加強城鄉多元共治

　　堅持從人員、文化和治理等方面持續融合，廈門在城鄉融合的雙向奔赴中跑出加速度，建設各美其美、美美與共的廈門版宜居宜業和美鄉村。

　　廈門以農業龍頭企業骨干、農民合作社帶頭人和家庭農場經營者等為重點，推行訂單式、項目式和自主式等培訓方式，完成高素質農民培訓1.7萬余人次，認定新型職業農民858人。農民努力向市民化、專業化、職業化轉型，一批有文化、懂技術、會經營的市民返鄉成為“新農民”，他們平等參與現代化進程、共享現代化成果。

　　廈門還統籌調配市直機關事業單位、國有企業“1+1”掛鉤幫扶集體經濟收入較不穩定的相對薄弱村。2023年，廈門147個行政村實現村級集體經濟收入1.66億元，同比增長23.1%，村均年收入為113.13萬元，基本實現行政村集體經濟年收入預期目標。

要素流通 推動城鄉資源共享

　　堅持城市反哺農村，廈門不斷推動人才、技術、資本和土地等資源要素有序雙向流動、互補共贏。

　　廈門創新性引進九七華夏、云趣等國內知名鄉建團隊，形成鄉村振興陪伴式服務模式，打造海滄蘆塘社等5個兩岸融合治理示范點。284名農村創新創業帶頭人活躍在鄉村振興一線，數量居全省第一。廈門下派市級科技特派員378名，實現行政村服務全覆蓋。

　　21家在廈主要涉農金融機構成立全省首個“金融支農聯盟”，設立農業領域信保基金和科技創新產業基金，農業農村多元化投入機制不斷完善。（記者 吳曉菁）