會議現場

　　5月11日下午，由國家旅游局及云南省、昆明市旅游部門組成的三級聯合檢查組來到云南最大旅行社——昆明康輝旅行社，就近期云南暴露出的不合理低價團糾紛等問題約談昆明康輝總經理及各子公司負責人，以捋順導游與旅行社關系，堅決打擊違法違規行為。

　　約談圍繞四個問題

　　下午4點，由國家旅游局監管司牽頭，包括國家旅游局質檢處、國家旅游局導游處，北京、陜西、四川旅游部門人員，中國旅游報記者，以及云南省、昆明市旅游部門人員等共10余人組成的聯合檢查組，在位于昆明永安路的昆明康輝旅行社，公開約談昆明康輝總經理周新民及眾多子公司負責人。這同時是一場昆明康輝母子公司整治旅游市場突出問題及不合理低價工作部署大會。

　　國家旅游局監管司司長彭志凱向被約談人提出四個問題：一是昆明康輝存在哪些問題？二是如何看待此次國家旅游局向不合理低價宣戰的專項整治行動？三是昆明康輝將采取什么整治措施？四是如何向社會做出整改承諾？

　　在約談的1個多小時里，昆明康輝總經理周新民并未作過多答復，僅在最后表態環節，簡明扼要表示：“一定針對問題積極整改落實。”

　　旅行社：查到一個 開除一個

　　據檢查組介紹，在此次國家旅游局檢查組在云南開始受理舉報的頭一天里，共收到18件投訴，經核實的5件有效投訴中，有4件跟康輝有關。對此，昆明康輝旅行社有限公司總經理周新民當場表示將嚴厲處置，“查到一個，開除一個”。

　　云南旅游行業有句話：“市場好不好，看康輝”。作為云南最大旅行社，昆明康輝旅行社有限公司一直是云南旅游行業發展的標桿性企業。而旅游市場的亂象，在這種大旅行社里往往有涉及。

　　更令人意味深長的是，在5月8日昆明康輝旅行社有限公司下發的《關于成立昆明康輝母子公司專項整治工作領導小組的決定》中，除成立專項整治領導小組、向全體員工傳達整治通知等內容外，還有一句“昆明康輝母子公司‘因大而禍’，通過整治，母子公司營業規模控制在5億元人民幣左右，員工人數控制在500人左右。”此前，該公司規模和員工人數分別為近10億元和1000人左右。

　　積重難返的低價團亂象

　　五一期間，“云南一女導游辱罵游客”被曝光，引起社會熱議。從最初對女導游的一片唾棄聲，到后來的“也為導游叫不平”等理性探討，如何徹底解決零負團費、低價團這種旅游市場潛規則難題又擺在面前。

　　就在“云南一女導游辱罵游客事件”被曝光后幾天，云南網還接到一位訴苦無門的導游打來的熱線爆料，稱這種低價團的導游沒有合同、沒有底薪、沒有團費，不靠購物提成，拿什么養活自己，現在的導游已經成了“沒有地位、沒有自信、沒有尊嚴”的職業。

　　而據介紹，像昆明康輝這種1000人規模的旅行社里，真正簽合同的導游不到100人。旅行社坦言：“沒辦法，養不活這么多人”。

　　其實，“零負團費”早已不是新鮮事物，早在十一二年前就有了，也不是云南的“特產”，但為什么云南會屢屢爆出此類新聞？云南省旅發委主任段躍慶此前在接受媒體采訪時表示，這是由于市場主體、消費主體、旅游市場經營主體、監管主體四個方面的原因造成的。涉及多部門、多方面，單靠哪一方都心有余力不足。

　　根據安排，5月9日至18日，國家旅游局市場檢查組將在云南多地開展市場檢查工作，受理旅游市場違法違規案件舉報，以堅決打擊違法違規行為，營造良好的旅游市場秩序。

　　除昆明康輝旅行社外，檢查組還將對云南假日風光國際旅游集團、昆明旅行社（國際）有限公司、昆明鈺滿天下、密玉珠寶等20余家知名旅行社和旅游購物企業進行約談，向不合理低價游等問題宣戰。

　　5月19日中國旅游日即將到來，如何整治亂象，引導旅游市場健康發展，還是一個值得深入思考的問題。（韓煥玉 歐陽麗妍）