7、治理霧霾,還需要哪些更有力的措施?
“減排必須在能源結構、產業結構調整上下更大功夫”
賀克斌:頭三年的減排取得了一些成績。不過,目前各地更多是在末端治理上使勁,包括超低排放、提標改造等,要找新的減排量,必須在能源結構、產業結構調整上下更大功夫。現在排放量有所減少,但留在空氣中的污染物還足夠多,因此效果還不明顯,必須進一步大幅度削減污染物。
目前有30多個城市正在進行大氣污染物排放源清單的編制試點工作,對各種排放源的二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、PM10、PM2.5等9種污染物進行調查,做到大氣污染物全覆蓋。這對搞清楚并控制住污染源非常重要。
環保部每次開展空氣重污染督查時,都能發現不守規矩的企業。有減排技術、設備,如何保證技術、設備得到充分使用,還需加大監管力度。完全靠人的“自覺”是靠不住的,抽查也不容易。監管需要好的技術手段,國家應該多投入一些資金研究監管技術。排污總會留下痕跡,通過技術手段可以追蹤,把漏洞、歪路堵住。否則,可能紙上統計減了很多污染物,實際上大打折扣。
常紀文:京津冀和周邊地區應通過科學管理等手段,緩解霧霾問題。比如,優化城市空間開發利用結構,遵循地理、氣象、生態等基本條件,開展“多規合一”,打非治違,形成科學的、可持續的生產、生活和生態空間;以最堅決的態度執行城市開發利用邊界制度,防止各城市主城區、各區縣城區等的范圍繼續膨脹,超過區域生態環境容量。
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