5、空氣重污染期間,治理霧霾的重點是什么?
“把氮氧化物排放降得更低一點,可能效果更明顯”
賀克斌:《大氣十條》針對的是以下幾種污染物:一次顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物。這一順序也是按照實際減排力度大小排列的,一次顆粒物、二氧化硫減得多些,氮氧化物次之,揮發性有機物減得少些。
氮氧化物的主要來源包括燃煤(燃煤電廠、工業鍋爐、散煤)、機動車等。氮氧化物既是硝酸鹽的前體物,也是形成硫酸鹽的氧化劑。在冬季應對PM2.5重污染時,在多種污染物協同減排的基礎上,把氮氧化物排放降得更低一點,可能效果更明顯。目前,電廠已經做到超低排放,進一步的減排空間已經很小了。下一步要加大力度治理工業鍋爐、散煤、機動車等。
“十一五”時期,有專家建議將二氧化硫、氮氧化物同時列入總量控制,但最終只有二氧化硫列入。“十一五”期間,全國二氧化硫排放量減少14%,氮氧化物排放上升超過30%。從“十二五”開始,氮氧化物被列入總量控制。相對于二氧化硫,氮氧化物控制技術的時間積累比較短,這也是其減排面對的挑戰。
目前,揮發性有機物還沒有納入總量控制,氨的治理還沒有實質性動作,這會對整個大氣環境治理效果產生較大影響。氨是大氣細顆粒物的重要前體物,其排放量的增加有可能抵消其它措施的減排效果。
6、什么時候才能一直呼吸到潔凈的空氣?
“霧霾是幾十年的發展積累形成的,必須要有中長期的防治戰略和科學措施”
賀克斌:如果京津冀一體化順利推進,能夠在能源結構、產業結構方面有所突破的話,減排會加速。但是,北京等地PM2.5濃度要降到35微克/立方米,需要10到15年,要到2025年以后。
治霾,沒有一招制勝的辦法,需要較長期和多方面的努力。對于霧霾治理,我們要有信心,也要有耐心。
歐陽志云:隨著人們對霧霾危害的認識,對控制霧霾污染的重視,通過調整產業結構,提高技術水平、管理水平等,霧霾會逐漸得到控制,我們可以有信心。
常紀文(國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長):經過治理,目前京津冀地區PM2.5年均濃度有所下降,但PM2.5前體物的濃度仍然是發達國家的10倍左右。總的來看,今后10年,中國的主要污染物排放總體上處于跨越峰值并進入下降通道的轉折期,到“十三五”末期和“十四五”初中期,主要污染物排放總量的拐點可能全面到來。
補齊生態環境這個經濟社會發展的突出短板,既要有解決環境問題的歷史緊迫感,在戰略部署上也要有必要的耐心,以與經濟社會發展相協調的方式、污染防治與生態建設相結合的方式,在發展中科學、穩妥、分階段地解決環境問題。霧霾是幾十年的發展積累形成的,不是一年兩年可以根治的,必須要有中長期的防治戰略和科學措施。