為積極適應疫情防控新形勢、新挑戰，推動延峰、錯峰、削峰、渡峰，確保機關正常履職、企業正常經營、社會正常運行、群眾正常生活，決定在泉州臺商投資區全區范圍內開展“黨建領航·鄰里守望”專項行動。

　　總體要求

　　始終堅持人民至上、生命至上，緊扣群眾急難愁盼特別是元旦春節期間生活、就醫需求，發揮黨群服務中心、“黨建+”鄰里中心前哨陣地作用，統籌用好黨建引領基層網格化管理、“雙報到”、黨員“修分爭星”等機制，有效整合各方資源力量，組建“鄰里先鋒服務隊”，細化服務職責、健全服務機制，積極主動為群眾排憂解難，暢通服務群眾“最后一百米”。

　　服務對象

　　●獨居老人、散居孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體

　　●居家隔離（治療）人員

　　●新冠疫情防控和救治一線工作的醫護工作者子女

　　●其他需要服務的對象

　　組建運行

　　1.隊伍組成

　　按照“村—單元網格—責任網格”的治理架構，發揮村黨組織牽頭統籌作用，以網格為基本單位，整合網格內黨員干部、網格員、防疫專員、家庭簽約醫生、樓棟長、業委會成員、物業人員、新業態新就業群體等力量（統稱鄰里志愿者），按照“1+3+N”（1，即1名隊長；3，即1名綜治網格員+1名警務網格員+1名網格防疫專員；N，即多名鄰里志愿者）模式，組建“鄰里先鋒服務隊”。每支服務隊成員不少于7人。

　　2.力量下沉

　　按照《關于完善全區疫情防控組織體系加強一線工作力量的通知》有關共建安排，逐村逐網格做好干部職工下沉應急預案，及時根據疫情防控形勢嚴峻程度調配力量，確保在共建村力量緊缺時能夠立即響應、迅速補位。同時，引導在職黨員利用“八小時外”和節假日時間進鄉村、入網格，主動承擔兼職網格員工作職責。

　　3.職責分工

　　各村黨組織書記牽頭抓總，統籌抓好工作推進、力量動員、人員管理等。單元網格長擔任“鄰里先鋒服務隊”隊長，做好力量調配、上傳下達、帶隊服務等工作。綜治網格員、警務網格員、網格防疫專員負責日常聯絡、信息采集、安全隱患排查、防疫知識宣教等工作。在職黨員積極幫助群眾答疑解惑、及時反饋問題，帶頭開展鄰里互助，發揮表率作用。

　　4.運行機制

　　實行服務“三個一”，即建立一套服務對象花名冊，向服務對象發放一份防疫政策宣傳單和一張便民服務聯系卡。依托網格“鄰里社群”等載體，拓寬群眾反饋訴求渠道，健全需求收集、及時服務、分類辦理、反饋評價閉環機制。對群眾問題訴求，“鄰里先鋒服務隊”能解決的立即解決，不能解決的及時上報，由鄉鎮、村協調解決，有關職能部門積極配合。

　　服務事項

　　定期摸排建檔服務對象，做好動態調整并及時錄入“匯智理”平臺。重點做好以下服務事項：

　　1.及時送醫送藥

　　依托“黨建+”鄰里中心、小區鄰里服務站，倡導“共享藥箱”“口罩銀行”等鄰里互助活動，緩解抗疫藥品和防護物資不足的問題。對有代配代買藥品需求的服務對象，及時安排人員提供幫助。協助居家隔離治療人員通過家庭醫生簽約服務團隊就診，協助老年人通過互聯網醫院就診，對急重病患者幫助送往醫院就醫。

　　2.代購代辦服務

　　對行動不便、出行困難的服務對象，及時提供急需生活物資代購、急切事項代辦等服務，協調“黨建+”鄰里中心、長者食堂等開展配餐送餐服務。引導快遞員、外賣送餐員等新業態新就業群體參與物資配送、跑腿代購等服務。

　　3.貼心照料關愛

　　原則上每周走訪探望不少于1次，重點關注服務對象生活和精神狀況，了解水電氣暖等設施設備是否存在安全隱患，確有需要的，協調幫助提供陪伴照顧、心理疏導等服務。對生活困難群體，積極對接區慈善總會等力量進行捐助幫扶。

　　4.義務送學幫教

　　對奮戰在防疫一線的醫務工作者仍處于義務教育階段的子女，積極對接退休教師、休假教師、返鄉大學生志愿者等進行線上“一對一、無接觸”課業輔導，共同守護醫務工作者的“大后方”。

　　5.做好宣傳引導

　　深入宣傳疫情防控的最新政策要求，做好疫苗接種、抗原自測方法、居家用藥指南等科普宣教，積極倡導“全民打疫苗、全民戴口罩”，引導群眾做好自身健康的第一責任人。及時回應關切、答疑解惑、疏導情緒，引導群眾理性看待防疫措施優化調整和疫情形勢變化。

　　組織保障

　　強化責任落實

　　結合“雙報到”工作，區直部門、省市駐區有關單位、國有企業黨組織深入研究推動，確保各項工作扎實有力推進。各鄉鎮黨委擔起直接責任，具體組織實施，指導各村黨組織抓好落實。

　　注重關心關愛

　　合理安排“鄰里先鋒服務隊”成員的工作時段和任務，落實防疫物品等基本保障。貫徹落實《進一步激勵關愛奮戰在新冠肺炎疫情防控一線工作人員若干措施》，注重在服務一線發現、考驗黨員干部。及時將黨員干部、新業態新就業群體的現實表現反饋所在單位，作為評優評先的重要依據，將村“兩委”、網格員等基層力量作用發揮情況納入個人績效考核激勵重要內容。

　　營造良好氛圍

　　充分運用新媒體宣傳矩陣，廣泛宣傳“黨建領航·鄰里守望”專項行動，積極發動黨員、群眾參與鄰里互助。注重發現挖掘先進典型，總結推廣先進經驗，各鄉鎮結合實際通報表揚一批工作實績突出的基層黨組織，著力營造黨群勠力同心、鄰里守望相助的良好氛圍。