隨著省人大常委會(huì)表決通過(guò)了《關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，廣受關(guān)注的“單獨(dú)兩孩”政策在福建省正式落地。滿足什么樣的條件可申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”？申請(qǐng)手續(xù)又有哪些？省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人29日接受了記者專(zhuān)訪。【2014泉州單獨(dú)二胎新政策】

問(wèn)：“單獨(dú)兩孩”政策在適用對(duì)象上有哪些規(guī)定？

　　答：“單獨(dú)兩孩”政策適用于一方是獨(dú)生子女的夫婦，已生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女的，應(yīng)同時(shí)具備一方為獨(dú)生子女、雙方只有一個(gè)子女、雙方或一方戶籍登記在福建省的三個(gè)條件。

問(wèn)：符合生育條件的夫婦，在申請(qǐng)生育時(shí)需經(jīng)哪些程序？

　　答：“單獨(dú)兩孩”的審批按《福建省生育服務(wù)證管理辦法》和《福建省再生育申請(qǐng)和審批有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》辦理。符合條件的夫妻可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，縣級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)對(duì)材料審查后，作出是否批準(zhǔn)的決定。具體步驟是：申請(qǐng)人填寫(xiě)并提交夫妻再生育審批表，雙方居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿、夫妻二寸合照及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)調(diào)查后出具的獨(dú)生子女證明等材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理后，在審核、公示的基礎(chǔ)上，將全部材料報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，作出是否批準(zhǔn)的決定。夫妻再生育審批表可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計(jì)生辦領(lǐng)取，具體辦理事宜也可咨詢當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計(jì)生辦。

問(wèn)：跨省的流動(dòng)人口如何適用“單獨(dú)兩孩”政策？

　　答：戶籍不在同一省（區(qū)、市）的流動(dòng)人口單獨(dú)夫婦，只要任何一方戶籍所在地啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，就可在那里提出再生育申請(qǐng)。

問(wèn)：“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前后的銜接問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)這方面有什么規(guī)定？

　　答：目前這方面的主要規(guī)定有以下內(nèi)容：一是“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施以前單獨(dú)夫婦違法生育第二孩的，在實(shí)施之日前已送達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的，決定繼續(xù)有效。

　　二是“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施時(shí)，符合“單獨(dú)兩孩”政策條件已懷孕但未生育的夫婦，應(yīng)按《福建省生育服務(wù)證管理辦法》規(guī)定給予補(bǔ)辦再生育服務(wù)證。

　　三是政策實(shí)施前已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模耘鷾?zhǔn)之日起，注銷(xiāo)其獨(dú)生子女父母光榮證，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已享受的不再退還。

問(wèn)：實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，是否意味著我們很快將全面實(shí)施“生育兩孩”政策？

　　答：實(shí)施普遍可生育兩個(gè)孩子政策的時(shí)機(jī)尚不成熟。如果在現(xiàn)階段就實(shí)施普遍可生育兩個(gè)孩子政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng)，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給近期各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來(lái)很大壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將形成周期性出生人口高峰，總?cè)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　　實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，福建省必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，毫不放松計(jì)劃生育工作。“單獨(dú)兩孩”政策的出臺(tái)不意味著計(jì)劃生育基本國(guó)策的放松，更不是對(duì)過(guò)去計(jì)劃生育工作的否定。從總的趨勢(shì)來(lái)看，人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，必須按中央的要求繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅(jiān)持一票否決不變。（記者 鄭璜 儲(chǔ)白珊 實(shí)習(xí)生 洪藝松）