秀溪村黨員干部指導(dǎo)農(nóng)戶修剪龍眼樹 （戴涵琦 攝）

　　核心提示

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，我市創(chuàng)新開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”工作，引導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）、非公企業(yè)黨員強(qiáng)化權(quán)利義務(wù)觀念，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須聚焦“精準(zhǔn)”二字，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的貧困人口上。如何激活基層黨員“三諾”引擎，讓基層貧困戶得到精準(zhǔn)扶貧？記者近日深入泉港、安溪和德化部分鄉(xiāng)村基層，尋找典型案例。

　　泉港秀溪 推進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目建設(shè) 帶村民“走出大山”

　　位于泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)東北部的秀溪村四面環(huán)山，是泉州市革命老區(qū)基點(diǎn)村，現(xiàn)有人口1239人，村民主要種植龍眼、枇杷、甘蔗、西瓜和水稻等農(nóng)作物。兩年前，全村農(nóng)民人均年純收入不到5000元，村級(jí)財(cái)政收入僅6000元，是典型的“空殼村”，去年還被列為市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。

　　作為秀溪村黨支部書記，廖懷忠將帶領(lǐng)村民脫貧致富擺在了工作的重點(diǎn)，他發(fā)動(dòng)全村41名黨員干部實(shí)地走訪村民代表及貧困戶等重點(diǎn)人群，挨家挨戶了解村情、民情，并結(jié)合村里實(shí)際，總結(jié)出一條“特色產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧”的工作思路。為村里6戶因病、因殘導(dǎo)致的困難戶爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，幫助申請(qǐng)臨時(shí)救濟(jì)資金，扶持其發(fā)展農(nóng)業(yè)；對(duì)3戶供學(xué)負(fù)擔(dān)困難戶實(shí)施慈善愛心助學(xué)……

　　“要想從根本上解決貧困問題，走上富裕之路，首要任務(wù)就是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。”記者在秀溪村黨員“承諾、踐諾、評(píng)諾”情況欄里看到，廖懷忠承諾的項(xiàng)目是“村主干道硬化拓寬”。在廖懷忠的牽頭下，該項(xiàng)目已投入資金100萬(wàn)元，完成3000米村主干道路基拓寬，并對(duì)部分急彎進(jìn)行取直。他表示，下階段將繼續(xù)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)在年底前完成這3000米拓寬路面的水泥硬化，從而改善村民出行條件，減少農(nóng)作物運(yùn)輸成本。

　　致力幫助貧困戶脫貧的黨員還有李成英，她的承諾是“幫助貧困戶柯瑞清在年底前實(shí)現(xiàn)全面脫貧，月增收達(dá)到1500—2000元”。今年以來(lái)，她通過技術(shù)指導(dǎo)、爭(zhēng)取資金、免費(fèi)辦理商業(yè)保險(xiǎn)等措施鼓勵(lì)柯瑞清發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。近期，李成英還幫助柯瑞清買了200多只鴨苗，到位后，養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模將擴(kuò)大一倍。

　　“以特色休閑為品牌，助推群眾增收致富。”這是秀溪村走向致富的特色道路，該村正以原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，打造枇杷基地、黑甘蔗種植基地、油茶基地等三大特色農(nóng)業(yè)基地。今年4月9日，以“人間四月天，秀溪枇杷鮮”為主題，該村舉辦了首屆秀溪村枇杷采摘節(jié)，不僅提升了秀溪村特色農(nóng)業(yè)的知名度，還進(jìn)一步帶動(dòng)枇杷膏等深加工農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

　　根據(jù)《泉港區(qū)農(nóng)村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作方案》標(biāo)準(zhǔn)，秀溪村目前還有建檔立卡扶貧戶7戶。廖懷忠表示：“下階段將通過深入開展技能培訓(xùn)、解決就業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等方式，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，幫助村民盡早脫貧。”

　　安溪鴻福 變“輸血”為“造血” 讓脫貧更加精準(zhǔn)

　　“變‘輸血'為‘造血'，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。”這是省派駐村蹲點(diǎn)干部、廈門市集美區(qū)地稅局副局長(zhǎng)陳團(tuán)章去年對(duì)安溪縣蓬萊鎮(zhèn)鴻福村村民寫下的承諾。一年來(lái)，鴻福村的扶貧路子從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，逐步形成精準(zhǔn)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　去年，陳團(tuán)章主動(dòng)向上級(jí)黨組織提出申請(qǐng)，希望回鄉(xiāng)幫扶困難群眾脫貧。在他看來(lái)，這是作為一名黨員應(yīng)該肩負(fù)起的使命。同時(shí)，因?yàn)樽约盒r(shí)候在農(nóng)村生活，條件困難，吃過很多苦，想用一己之力為家鄉(xiāng)做些力所能及的事。

　　進(jìn)村入戶訪村民，與群眾拉家常，找村“兩委”成員了解村情民情……來(lái)到鴻福村后，陳團(tuán)章便和其他村干部挨家挨戶走訪摸底村里貧困戶的情況，建立村情民情臺(tái)賬，“對(duì)村民反映強(qiáng)烈、急盼解決的問題進(jìn)行收集，不斷理清幫扶措施和發(fā)展思路”。經(jīng)摸底調(diào)查，全村312戶常駐村民中，符合國(guó)家、省、市扶貧標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有45戶。

　　幫扶行動(dòng)如何做到精準(zhǔn)到戶、到人，讓貧困戶真正實(shí)現(xiàn)脫貧？這是陳團(tuán)章思考最久的問題。他多次組織召開村“兩委”專題會(huì)議，與其他黨員干部共同研究貧困戶幫扶工作。他認(rèn)為，要想真正脫掉貧困的帽子，不能一味地“輸血”，而是要為他們“造血”，自食其力才是脫貧的最好出路。為更加精準(zhǔn)扶貧，他從貧困戶中篩選出26個(gè)特困戶，給予每戶3000元項(xiàng)目幫扶資金，鼓勵(lì)他們因地制宜發(fā)展飼養(yǎng)業(yè)。

　　沿著鴻福村的山坳走去，有座破舊的瓦房，部分瓦片因年久失修散落在地上，這里便是陳團(tuán)章的掛鉤幫扶對(duì)象李鑫裕的家。幾年前，李鑫裕的父親病逝，家庭的擔(dān)子落到母親洪敬芬的肩上，由于沒有固定收入來(lái)源，加上兩個(gè)孩子的成長(zhǎng)需要一筆不小的資金，洪敬芬捉襟見肘。

　　陳團(tuán)章先后為洪敬芬一家爭(zhēng)取到5000元資金，幫助其發(fā)展家庭飼養(yǎng)業(yè)。在此鼓勵(lì)下，洪敬芬自食其力，黑豬養(yǎng)殖從去年的1只增加到如今的4只，還養(yǎng)了30多只雞鴨。“預(yù)計(jì)能賣個(gè)上萬(wàn)元，到時(shí)候再養(yǎng)更多的豬……”洪敬芬說(shuō)。如今，圈里的牲畜已成為洪敬芬一家子的固定收入來(lái)源。拿著陳團(tuán)章送到手中的慰問金，洪敬芬十分感動(dòng)：“感謝黨委、政府的幫扶，讓我們重新看到了希望。”

　　“要讓貧困戶徹底脫貧，還需建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)構(gòu)。”今年3月，陳團(tuán)章在村里帶頭籌建了慈善會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐資。截至目前，該慈善會(huì)已籌集慈善基金292萬(wàn)元，將成為貧困戶的資金后盾。蓬萊鎮(zhèn)30個(gè)村落中，已有26個(gè)村建立了類似的慈善會(huì)。

　　回顧一年來(lái)的扶貧工作，陳團(tuán)章逐步兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。如今，這個(gè)“造血機(jī)器”正在蓬萊深山發(fā)揮作用。陳團(tuán)章告訴記者：“這一年最幸福的事，就是看著村里的貧困戶找到了新的出路、新的希望。”

　　德化龍闕 “合作社+貧困戶” 鼓起貧困戶錢袋子

　　為了更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，德化縣三班鎮(zhèn)龍闕村黨支部圍繞“三諾”工作，引導(dǎo)32名黨員建立“黨員承諾臺(tái)賬”。

　　在莊嚴(yán)的黨旗下，黨員劉志軍做出自己的承諾：“思想上，與黨組織保持一致，時(shí)刻為群眾著想；行動(dòng)上，幫困濟(jì)貧，為群眾教授致富經(jīng)驗(yàn)、傳遞致富信息，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。”

　　既然作出承諾，就要付諸行動(dòng)。依托德化縣戴云山生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社十多年的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品銷路的資源優(yōu)勢(shì)，劉志軍在村里牽頭探索實(shí)施“合作社+貧困戶”發(fā)展模式，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展黑雞養(yǎng)殖業(yè)，幫助他們解決養(yǎng)殖資金、養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品銷路難題，走上脫貧軌道。

　　在經(jīng)過實(shí)地走訪摸底后，合作社將15個(gè)有能力飼養(yǎng)黑雞的貧困戶納入合作社名單，并免費(fèi)為每個(gè)貧困戶提供30—50只母雞，以每顆雞蛋2元錢的價(jià)格向貧困戶回購(gòu)。當(dāng)母雞產(chǎn)蛋量達(dá)到300粒時(shí)，貧困戶還能到合作社換新母雞。考慮到貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)存在技術(shù)難題，合作社每季度都會(huì)聘請(qǐng)縣里的養(yǎng)殖專家為其開展技術(shù)培訓(xùn)。

　　“以前就靠幾塊田地生活，也沒有其他收入來(lái)源。”72歲高齡的劉建水老人是村里的15個(gè)貧困戶之一，由于妻子已經(jīng)過世，大兒子外出務(wù)工收入甚少，小兒子患有癡呆癥，他不得不一個(gè)人邊照顧小兒子，邊到田里干農(nóng)活。為了緩解老人的經(jīng)濟(jì)壓力，劉志軍利用合作社資源，為老人免費(fèi)送來(lái)了30多只母雞，并多次組織合作社的技術(shù)人員到他家里指導(dǎo)養(yǎng)殖。

　　30只母雞，每天能產(chǎn)15顆雞蛋，每顆雞蛋賣給合作社2元，劉建水終于有了新的收入來(lái)源，他微笑著告訴記者：“除去成本，一年能掙個(gè)六七千元，日子過得比以前好多了。”

　　“合作社+貧困戶”發(fā)展模式在劉建水身上初見成效。目前，全村有120多戶村民加入合作社，年增收達(dá)到了1100萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，龍闕村的脫貧致富之路還輻射帶動(dòng)了龍潯、蓋德、雷峰、南埕等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖專業(yè)戶，全縣黑雞存欄數(shù)達(dá)到130多萬(wàn)羽，養(yǎng)殖黑雞成為德化縣農(nóng)民增收致富的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　致富思源，富而思進(jìn)。劉志軍表示：“今后將每年為需要幫扶的貧困戶進(jìn)行主動(dòng)幫扶，幫他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)脫貧致富，這也是作為一名共產(chǎn)黨員的職責(zé)。”