在推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，外貿(mào)是穩(wěn)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力之一。日前，市財(cái)政局、稅務(wù)局聯(lián)合組織首期“媒體記者共治行暨外貿(mào)新業(yè)態(tài)與經(jīng)濟(jì)稅收高質(zhì)量發(fā)展采訪”活動(dòng)。在企業(yè)走訪中，記者了解到，為化解新冠肺炎疫情給外貿(mào)企業(yè)帶來的困境，泉州稅務(wù)部門運(yùn)用“稅收大數(shù)據(jù)”落地減稅降費(fèi)政策、新戶退稅“容缺辦理”等方式，打出服務(wù)外貿(mào)企業(yè)“組合拳”，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。數(shù)據(jù)顯示，今年前四個(gè)月，泉州3271戶企業(yè)辦理出口退（免）稅53.38億元，有力充實(shí)了泉州外貿(mào)企業(yè)的資金流。

　　泉州稅務(wù)部門工作人員了解外貿(mào)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

提高審核效率 出口退稅按下“快進(jìn)鍵”

　　受全球疫情影響，許多外貿(mào)企業(yè)遭遇出口訂單取消或延期，企業(yè)發(fā)展壓力重重。外貿(mào)企業(yè)如何突圍，尋求市場轉(zhuǎn)機(jī)？泉州財(cái)政部門、稅務(wù)部門在支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中推出了哪些舉措？取得哪些成效？首期“媒體記者共治行暨外貿(mào)新業(yè)態(tài)與經(jīng)濟(jì)稅收高質(zhì)量發(fā)展采訪”活動(dòng)圍繞“市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)增值稅一般納稅人試點(diǎn)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電商”四種外貿(mào)新業(yè)態(tài)展開采訪調(diào)研。

　　2018年11月15日，石獅市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)啟動(dòng)。今年以來，截至4月26日，以市場采購貿(mào)易方式出口結(jié)關(guān)10408票，出口貨值達(dá)47.42億元，其中2月3日復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，以市場采購貿(mào)易方式出口結(jié)關(guān)6001票，出口貨值26.11億元。“國際疫情形勢仍在蔓延，外貿(mào)企業(yè)出口訂單銳減。不過，危機(jī)中也有機(jī)遇。防疫物資、食品等類別產(chǎn)品出口數(shù)量大幅增長，填補(bǔ)了出口訂單下滑的窘境。”福建信日商貿(mào)有限公司總經(jīng)理林傳榮告訴記者，如今公司主要以口罩機(jī)等醫(yī)療機(jī)械為主。“同時(shí)，相較于一般貿(mào)易出口，以市場采購貿(mào)易方式出口，不需要提供增值稅發(fā)票，享受增值稅免征不退的政策優(yōu)惠，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而‘綠色通道’讓一些小工廠、小作坊的產(chǎn)品也能夠順利出口。”

　　“為了讓外貿(mào)企業(yè)享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們積極配合海關(guān)、商務(wù)等管理部門，推動(dòng)市場貿(mào)易采購方式良性發(fā)展。”石獅市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過市場貿(mào)易采購方式，企業(yè)享受增值稅免征不退政策，這意味著企業(yè)出口不需要提供增值稅發(fā)票，也不需要實(shí)行備案單證管理，為外貿(mào)企業(yè)提供了一條方便快捷的出口通道。“為了推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地，我們針對外貿(mào)企業(yè)舉辦了數(shù)場培訓(xùn)會(huì)，對稅收優(yōu)惠政策、操作方法進(jìn)行政策宣傳，讓減稅降費(fèi)政策不折不扣落地生根。”

　　作為全省最大的外貿(mào)綜合服務(wù)公司，泉州阿里一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司為全省近千家中小型外貿(mào)企業(yè)提供一站式代辦報(bào)關(guān)、結(jié)算、退稅、物流和信用保障，以及協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)等服務(wù)。在服務(wù)的企業(yè)中，75%為泉州晉江企業(yè)。“對于中小型外貿(mào)企業(yè)而言，資金周轉(zhuǎn)效率十分關(guān)鍵。”令阿里巴巴一達(dá)通閩汕大區(qū)供應(yīng)鏈副總經(jīng)理周文林印象深刻的是，疫情期間各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策紛紛落地，泉州稅務(wù)部門不僅指派專門的稅務(wù)人員為企業(yè)解讀各項(xiàng)政策，還通過“非接觸式”出口退稅的辦理讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利。“今年1至4月，晉江市稅務(wù)局已為公司代辦的346家中小企業(yè)辦理完成退稅超5300萬元。尤其是2月份，考慮到中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，稅務(wù)局提前協(xié)調(diào)好退稅各審核環(huán)節(jié)，最快的企業(yè)可以在兩天內(nèi)完成退稅審核，大大縮短了退稅周期，有效緩解了中小企業(yè)的資金壓力。”

減成本增活力 扶持企業(yè)政策紛至沓來

　　去年2月1日，《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》正式實(shí)施，泉州綜合保稅區(qū)成為泉州唯一的國家級(jí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。這意味著區(qū)內(nèi)企業(yè)具備保稅、非保稅雙重身份，企業(yè)可以更加靈活統(tǒng)籌國內(nèi)國外“兩種資源、兩個(gè)市場”，不僅降低了原有成本，打開新的銷售渠道，同時(shí)應(yīng)對國際市場變動(dòng)的能力也大大增強(qiáng)。截至目前，區(qū)內(nèi)已有6家企業(yè)備案成為增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。

　　走進(jìn)金鷹（福建）印刷有限公司，車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，工人們正在各自的崗位上忙碌。去年7月，該企業(yè)成為泉州綜合保稅區(qū)“一般納稅人試點(diǎn)”企業(yè)，工人數(shù)量也因此從去年年初不到200人，至去年年底增加到900多人。成為一般納稅人試點(diǎn)企業(yè)前后的變化，讓企業(yè)創(chuàng)始人楊國強(qiáng)感觸良多。“我們的產(chǎn)品主要銷往歐美，受疫情影響，今年國外業(yè)務(wù)影響較大。為了應(yīng)對出口業(yè)務(wù)的收縮，我們正積極向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)移。”楊國強(qiáng)說，在轉(zhuǎn)為一般納稅人試點(diǎn)企業(yè)之前，區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外銷售產(chǎn)品，需要由區(qū)外企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口，不能直接開具增值稅發(fā)票；對設(shè)備材料進(jìn)出區(qū)征收加工費(fèi)，內(nèi)銷成本較高。一般納稅人試點(diǎn)企業(yè)則讓這些問題迎刃而解，讓企業(yè)能夠更好利用資源，拓展國際國內(nèi)兩個(gè)市場。

　　讓楊國強(qiáng)感動(dòng)不已的還有“心貼心”的政企關(guān)系。“轉(zhuǎn)為一般納稅人試點(diǎn)后，企業(yè)由E賬冊（普通電子賬冊）轉(zhuǎn)為H賬冊（加工貿(mào)易電子賬冊）。在我們第一次辦理出口退稅時(shí)，退稅系統(tǒng)不能通過H賬冊類別，因此無法操作退稅。”楊國強(qiáng)告訴記者，正當(dāng)他們一籌莫展之際，晉江市稅務(wù)局立即向泉州市稅務(wù)局匯報(bào)，逐級(jí)上報(bào)商討解決方法。不到一周時(shí)間，退稅系統(tǒng)問題便得以解決。

　　作為外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，福建陸地港集團(tuán)既有物流通關(guān)服務(wù)，又有跨境電商通關(guān)功能。疫情之下，外貿(mào)企業(yè)正經(jīng)歷著一場“冷冬”。不過，福建陸地港集團(tuán)執(zhí)行董事李圓圓卻也看到了絲絲“暖意”。“倉庫內(nèi)，進(jìn)口原材料的體量增加了。今年1月至3月，陸地港實(shí)現(xiàn)進(jìn)口原材料進(jìn)倉10640噸，同比增長1.33%，主要存儲(chǔ)的品類為棉紗、塑料米、硫化橡膠線、乳膠、化工原材料等，為本地工廠下一階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供原材料保障。”李圓圓說，暖人心的還有減稅降費(fèi)政策的落地和財(cái)政、稅務(wù)部門的關(guān)切。“作為物流園區(qū)，疫情期間陸地港享受到了物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。而從陸地港服務(wù)的中小型外貿(mào)企業(yè)看，今年2至6月，免征企業(yè)職工醫(yī)保及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分近百萬元。”

　　值得關(guān)注的是，日前財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)文，明確自2020年3月20日起，提高部分產(chǎn)品出口退稅率。在許多外貿(mào)企業(yè)看來，在當(dāng)前疫情影響及較為嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境下，此次退稅率提升將降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本，是實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”，是渡過危機(jī)的“及時(shí)雨”。

“非接觸式”舉措 稅收服務(wù)“潤物細(xì)無聲”

　　疫情期間,“云審核”“容缺辦理”“大數(shù)據(jù)”等已成為泉州稅務(wù)部門服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的“熱詞”。

　　據(jù)了解，“非接觸式”辦稅理念已貫徹落實(shí)到出口退稅服務(wù)全過程。泉州稅務(wù)部門全面推行出口退稅“無紙化”網(wǎng)上申報(bào)，簡化流程，引導(dǎo)納稅人足不出戶辦理出口退稅業(yè)務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步壓縮退稅審批辦理時(shí)限，將正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日內(nèi)，讓出口企業(yè)資金池“活”起來，助力企業(yè)加速復(fù)產(chǎn)達(dá)效。

　　巧用稅收“大數(shù)據(jù)”，暢通經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”。疫情爆發(fā)后，泉州稅務(wù)部門充分利用稅收大數(shù)據(jù)及時(shí)、全面、真實(shí)的優(yōu)勢，從行業(yè)、出口地區(qū)、商品品目等不同維度，分析疫情期間出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，幫助企業(yè)細(xì)致梳理產(chǎn)業(yè)鏈、上下游需要解決的問題。“通過開展地毯式排查，及時(shí)識(shí)別和分析出已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，將出口退稅新政及時(shí)宣傳，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，確保稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，應(yīng)享快享，助力出口企業(yè)快速循環(huán)暢通。”晉江市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　值得一提的是，在出口退（免）稅的“非接觸式”舉措基礎(chǔ)上，泉州稅務(wù)部門對新辦出口企業(yè)申報(bào)實(shí)行“容缺辦理”機(jī)制。在晉江，出口企業(yè)可在限額內(nèi)先予申報(bào)退稅，待疫情結(jié)束后，再補(bǔ)辦核查手續(xù)。晉江市稅務(wù)局專門成立了“新戶幫扶團(tuán)隊(duì)”，對新辦出口企業(yè)實(shí)行“全鏈條跟蹤、全流程幫扶”的網(wǎng)格化管理，采用電話溝通、微信輔導(dǎo)方式開展“零接觸”政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)遠(yuǎn)程申報(bào)，跑出退稅“加速度”。自疫情發(fā)生至今，晉江市稅務(wù)局通過“容缺辦理”方式共辦理首次出口退（免）稅申報(bào)108戶，共辦理退稅款1436萬元。（記者黃文珍 通訊員 施瑋琪 陳文德 連靜毅文/圖）