位于豐澤區(qū)東海街道的東寶花苑是政府為解決中低收入群體的住房問題，由國有企業(yè)泉州城建集團權(quán)屬企業(yè)泉州市住宅建設(shè)開發(fā)有限公司進行開發(fā)建設(shè)，以公租房為主，包含經(jīng)濟適用房、限價房、人才引進房為一體的保障性住房，是泉州一項重大民生工程。

　　今年，為貫徹落實泉州市住宅小區(qū)專項整治工作，提升住戶人居環(huán)境，該小區(qū)下定決心整治小車亂停放、占用消防通道亂象，實行規(guī)范化停車收費管理。然而，這本是好事一樁，卻引發(fā)部分業(yè)主異議，到底是怎么回事？記者日前進行了采訪。

事件還原 地下車位加收租金 部分業(yè)主不愿繳納

　　東寶花苑規(guī)劃有地面臨時停車位42個，地下室停車位1129個。2015年8月交房后，由于地面臨時車位遠遠不夠用，為方便業(yè)主生活，泉州市住宅建設(shè)開發(fā)有限公司向業(yè)主免費開放地下室停車位，僅由小區(qū)物業(yè)長冠公司收取70元/位/月的車輛管理服務(wù)費。

　　然而，為盤活國有資產(chǎn)，避免國有資產(chǎn)流失，去年以來，泉州市住宅建設(shè)開發(fā)有限公司對轄區(qū)內(nèi)的資產(chǎn)開展清收專項行動。作為專項行動的內(nèi)容之一，今年1月份開始，該公司決定對東寶花苑地下室停車位收取100元/月/位的地下室車位租賃費。加上物業(yè)收取的70元管理費，每個地下停車位業(yè)主需支付170元。

　　對于這筆額外的車位租賃費，部分業(yè)主不愿意繳納，并在小區(qū)內(nèi)路面隨意停放車輛，造成消防通道堵塞，這種亂象一直持續(xù)至今年4月份。恰好也在今年4月份，泉州開展為期6個月的全市住宅小區(qū)專項整治行動，治理小區(qū)消防安全等問題，東寶花苑成為重點整治對象。于是，長冠公司為落實泉州市整治辦的整改要求，決心規(guī)范小區(qū)停車秩序，在路面設(shè)置路障，禁止小車占用消防通道，卻遭到業(yè)主強行移除，甚至有個別業(yè)主采取圍堵大門出入口、破壞停車收費道閘等極端行為。

問題焦點 車位產(chǎn)權(quán)到底屬于誰 業(yè)主和建設(shè)方觀點不一

　　“多交些費用可以，但要讓我們覺得合情合理。”住在東寶花苑22號樓的業(yè)主王女士表示，“停車位應(yīng)該屬于全體業(yè)主共有，如果不是，建設(shè)方和物業(yè)可以拿出法律證據(jù)來，到現(xiàn)在沒有人站出來跟我們理論。”記者了解到，和王女士一樣，部分業(yè)主之所以不愿意繳納車位租賃費，主要是認為地下停車位屬于東寶花苑全體業(yè)主共有資產(chǎn)，建設(shè)方?jīng)]有權(quán)利收取租金。

　　但是也有業(yè)主同意收取車位租賃費。“誰使用誰付費，這是很簡單的道理。”住在該小區(qū)23號樓的陳先生表示，地下室停車位沒有賣出去，說明產(chǎn)權(quán)還是屬于建設(shè)方的，有的人在業(yè)主微信群散播地下車位屬于業(yè)主共有的消息，這是誤解，“地下室那么多車位足夠用，大家交點費用停進去，不然亂停地面上，一方面不美觀，另一方面占用消防通道也不安全。”

　　對于業(yè)主質(zhì)疑地下室停車位的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，泉州市住宅建設(shè)開發(fā)有限公司資產(chǎn)部相關(guān)負責(zé)人賴國棟告訴記者：“與普通商品房不同，東寶花苑屬于保障性住房，地下車位并沒有對外出售，產(chǎn)權(quán)還是我們的。當(dāng)時免費開放，也是站在國企擔(dān)負社會責(zé)任的立場，讓業(yè)主生活更方便些，但是不可能無限期這樣下去，因為會造成國有資產(chǎn)流失。”

　　“每月100元的租金已經(jīng)很低了，而且實行前三個月免租金，我們還會向業(yè)主開具正規(guī)發(fā)票。”賴國棟告訴記者，該收費標(biāo)準(zhǔn)是參考了周邊小區(qū)的收費水平，按最低標(biāo)準(zhǔn)制定，“而且是經(jīng)過公司多次開會研究制定的，都有會議紀(jì)要可查。”

　　此外，有的業(yè)主還向記者反映小區(qū)的“房產(chǎn)證”還沒辦下來，也影響了他們繳納車位租金的意愿。對此，賴國棟向記者透露，“經(jīng)過泉州城建集團與相關(guān)部門的努力協(xié)調(diào)，該問題已經(jīng)得到解決，決定收取停車位租賃金是發(fā)生在該事已經(jīng)解決的基礎(chǔ)上。6月21日當(dāng)天已經(jīng)辦理出第一批證件，接下來還會有更多業(yè)主收到通知去辦理。”

部門回應(yīng) 車位沒有銷售出去 產(chǎn)權(quán)仍屬于建設(shè)方

　　賴國棟向記者展示的由泉州市不動產(chǎn)登記中心出具的《開發(fā)項目首次登記證明》顯示，該小區(qū)公共部分建筑面積有36124.25平方米，這部分屬于東寶花苑全體業(yè)主共有。賴國棟介紹，另一份泉州市房地產(chǎn)測繪隊出具的《房產(chǎn)建筑面積匯總表》（產(chǎn)權(quán)登記）經(jīng)梳理、數(shù)據(jù)核對后顯示，小區(qū)住宅（門廳、樓電梯、電梯廳等）、架空綠化、豎井、通往地下室樓梯的面積總和剛好和上述數(shù)據(jù)相符，但是不包括地下一層、地下二層和半地下停車層的車位面積，也就是地下室車位不能算在公共部分建筑面積里面。

　　記者為此向泉州市不動產(chǎn)權(quán)登記中心求證，相關(guān)負責(zé)人表示，《中華人民共和國物權(quán)法》第三十條規(guī)定，“因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實行為成就時發(fā)生效力。”也就是說，小區(qū)由建設(shè)方建造，地下室車位只要沒有銷售出去，其產(chǎn)權(quán)仍然屬于建設(shè)方。“根據(jù)東寶花苑在我單位登記的信息顯示，該小區(qū)公共部分建筑面積不包含小區(qū)地下一層車位、地下二層車位和半地下停車層車位，也就是說地下室車位不能算公攤，不計入業(yè)主套內(nèi)面積。”

律師說“法” 業(yè)主采取不理智行為 涉嫌違反相關(guān)法律

　　福建達業(yè)律師事務(wù)所律師鄭智鎊表示，如果地下室停車位產(chǎn)權(quán)屬于建設(shè)方的，房屋買賣合同又沒有寫明提供給業(yè)主免費使用，那么建設(shè)方有權(quán)收取停車位租金。

　　“業(yè)主如果有疑問可以通過法院或者政府官方渠道表達訴求，進行合法維權(quán)。”他表示，如果采取暴力等不理智行為，就涉嫌違反我國《治安管理處罰條例》，可能被治安拘留；情節(jié)嚴(yán)重的就涉嫌尋釁滋事罪，可能被判處3年以下有期徒刑。

　　（記者 王樹帆）