2018年1月，黨中央作出開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大決策部署，并給出了一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本的時(shí)間表和線路圖。泉州旋即拉開序幕，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)履行第一責(zé)任人責(zé)任，持續(xù)高位推動(dòng)，對(duì)黑惡勢(shì)力發(fā)動(dòng)了強(qiáng)大攻勢(shì)。

　　這場(chǎng)正義之戰(zhàn)，泉州以壓倒性態(tài)勢(shì)，凝聚了黨心，贏得了民心。截至目前，泉州共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織17個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)37個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙47個(gè)，對(duì)涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題立案63件81人。全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)多項(xiàng)工作績(jī)效位居全省前列，人民群眾安全感滿意度有了新的提升。

　　掃黑除惡的工作質(zhì)效，泉州以居全省前列的成績(jī)交出了“治標(biāo)”的漂亮答卷，為2019年的“治根”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)力攻堅(jiān)

用實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待

　　2016年以來，以盧清洋為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織對(duì)洛江區(qū)雙陽(yáng)一帶的工程項(xiàng)目實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)；開設(shè)“嗨吧”，為吸毒人員提供吸毒場(chǎng)所，從中牟取暴利，稱霸一方。

　　正義不會(huì)缺席。時(shí)間轉(zhuǎn)到2018年8月10日，盧清洋等31人被洛江法院一審判處有期徒刑不等刑罰，其中首犯盧清洋被判處有期徒刑25年。盧清洋涉黑案，作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來全省首例判決案件，被省公安廳列為“全省十大典型黑惡案例”，也是泉州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的重大勝利。

　　對(duì)黑惡案件的宣判還有很多。今年5月13日上午，泉州中院組織豐澤、晉江、南安、惠安四地法院開展第八次集中宣判活動(dòng)。

　　——2015年以來，在豐澤區(qū)強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”、聚眾斗毆、尋釁滋事、暴力逼債、插手勞資糾紛、放貸，以張某力為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織落網(wǎng)，張某力一審被判有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　——2017年以來，在惠安縣輞川鎮(zhèn)等地借民間借貸之名違法發(fā)放高利貸，非法催討借款，惠安法院一審判決，被告人陳某強(qiáng)等人均犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月至四年九個(gè)月不等刑罰。

　　記者了解到，為了縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，泉州建立涉黑涉惡摸排和“零線索”承諾背書制度，推行“清單式”管理辦法，有力提升線索核查進(jìn)度和質(zhì)量。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，全市組織核查上級(jí)下發(fā)線索425條，已提請(qǐng)辦結(jié)340條，成案數(shù)100件。同時(shí)，加強(qiáng)公檢法多部門疑難案件會(huì)商，堅(jiān)持對(duì)重大案件提前介入，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，確保每一起案件辦成鐵案。

　　一批老百姓敢怒不敢言、在各地橫行多年的黑惡勢(shì)力被依法嚴(yán)懲。截至目前，泉州共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織17個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)37個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙47個(gè)，破獲黑惡9類典型案件2332起，抓獲犯罪嫌疑人3749名，查封、凍結(jié)和扣押涉案財(cái)物價(jià)值1億余元。

打傘破網(wǎng)

用深挖徹查清除害群之馬

　　“打蛇要打七寸。”黑惡勢(shì)力的“七寸”，就是掌握一定權(quán)力并為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗分子。

　　案件從2018年7月說起。南安市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)侯耀勝、侯曉斌父子為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件進(jìn)行深挖徹查。最終，為該案惡勢(shì)力提供“保護(hù)傘”的涉案黨員干部2人被查處，23名失職失責(zé)的黨員干部受到問責(zé)。

　　一起案件，涉案、問責(zé)的黨員干部卻有25人之多。而這背后，是泉州眼睛向內(nèi)看、揮刀對(duì)自己，堅(jiān)決挖除肌體上的癰疽，刮骨療毒的堅(jiān)定決心。記者獲悉，緊跟專項(xiàng)斗爭(zhēng)的步伐，泉州市紀(jì)委監(jiān)委迅速成立深挖徹查調(diào)查組，加強(qiáng)與公檢法司等部門配合協(xié)助，多渠道加大對(duì)問題線索摸排力度；同時(shí)，嚴(yán)格辦理省紀(jì)委監(jiān)委掛牌督辦的問題線索，要求市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委明確分工，聯(lián)合分析研判、聯(lián)合調(diào)查取證，形成合力，清除了一批與黑惡沆瀣一氣的腐敗分子。

　　類似的案件不斷浮出水面。

　　——回首2018年9月。晉江市公安局安海派出所第三警務(wù)隊(duì)原副隊(duì)長(zhǎng)陳雙春利用職務(wù)便利為某黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供幫助，被開除黨籍、開除公職。

　　——再看2019年3月18日。洛江公安分局原黨委委員、副局長(zhǎng)兼雙陽(yáng)派出所所長(zhǎng)康某充當(dāng)黑社會(huì)組織“保護(hù)傘”，犯徇私枉法罪和受賄罪，一審被判處有期徒刑7年。

　　“既要打擊黨員干部和公職人員涉黑涉惡的‘保護(hù)傘’，也要對(duì)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不力的黨員干部嚴(yán)肅問責(zé)，絕不放過一名涉黑涉惡、充當(dāng)‘保護(hù)傘’的黨員干部、公職人員。發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。”泉州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。截至目前，泉州對(duì)涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題立案63件81人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分58人，移送司法機(jī)關(guān)處理16人，公開通報(bào)曝光典型案件10批17人。

源頭治理

用建強(qiáng)基層筑牢黑惡防線

　　掃黑除惡是個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)黑惡勢(shì)力不僅要依法嚴(yán)打、打傘破網(wǎng)，更要與整頓軟弱渙散基層組織、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。

　　筑牢堡壘，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力向基層組織滲透。早在去年，泉州就建立健全人選聯(lián)審機(jī)制，將縣級(jí)聯(lián)審范圍擴(kuò)大到所有村“兩委”候選人，在落實(shí)“五不能”“六不宜”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高審查標(biāo)準(zhǔn)，將涉及“黑、惡、刑、黃、賭、毒、惡意失信”的人選一律排除，堅(jiān)決把“村霸”、涉黑涉惡的人擋在門外。換屆期間，否決村“兩委”人員1630名。換屆后，還及時(shí)對(duì)新一屆村“兩委”班子開展“回頭看”，排查清理出12名村“兩委”成員。

　　整頓軟弱渙散黨組織，強(qiáng)化掃黑除惡組織保障。泉州組織對(duì)2018年確定的169個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作進(jìn)行“回頭看”，共化解各類問題528條；全市152個(gè)“空殼村”全部消除，經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下“薄弱村”總數(shù)從2018年初的711個(gè)減少到255個(gè)。

　　不僅如此，泉州還組織各地推薦確定1000名左右的市縣兩級(jí)優(yōu)秀村黨組織帶頭人培養(yǎng)對(duì)象，通過實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃、異地掛職鍛煉、“跨村聯(lián)帶”等措施，加強(qiáng)村黨組織帶頭人能力建設(shè)，推動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(記者 林銘珊)