為推進鄉村振興戰略落實，進一步提升農村基層自治組織建設水平，我市日前出臺《推進農村基層自治組織建設三年行動方案》提出，到2020年，我市將創建120個農村社區建設示范村，打造一批管理有序、服務完善、文明祥和的農村社區；逐步完善農村養老服務體系，農村居家養老服務站（農村幸福院）覆蓋60%以上行政村；推動農村社區服務站規范化建設，基本實現農村社區綜合服務設施全覆蓋；開展84個農村社區協商示范點建設，推進農村社區協商制度化、規范化和程序化；推進“三社聯動”機制，創新農村社區服務模式。

今年創建30個農村社區協商示范點

　　《行動方案》提出，以縣（市、區）為單位制定農村社區協商基本規范和具體制度，編制協商目錄。依托村民會議、村民代表會議等載體，廣泛開展農村社區協商，拓寬村民與基層政府、社會組織、駐區單位等各類主體協商議事的載體和途徑，完善村民訴求表達、利益協調和權益保障機制。

　　結合“共建共享”新型示范社區和農村社區建設示范村建設，積極開展農村社區協商示范點創建活動，不斷細化協商內容、培育協商主體、豐富協商形式，充分發揮引領示范作用。2019年、2020年每年創建30個農村社區協商示范點。到2020年，基本形成協商主體廣泛、內容豐富、形式多樣、程序科學、制度健全、成效顯著的社區協商新局面。

規范建設農村社區服務站

　　《行動方案》明確，整合利用村級組織活動場所及現有設施，按照每百戶不低于30平方米的標準配建農村社區服務站，市級財政每年補助建設15個社區服務站，力爭實現農村社區服務站全覆蓋。

　　加強農村社區服務站規范化建設方面，將整合基層各類設施資源，堅持一室多用、一室多能，將黨群服務中心、基層綜合文化服務中心等納入社區服務站建設，開展以村民為對象的公共服務、便民利民服務、志愿服務和社會工作服務，促進城鄉基本公共服務均等化。力爭到2020年鄉村養老服務設施覆蓋率達到60%，健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。

提升農村基層公共服務信息化水平

　　充分發揮農村鄰里相親、守望相助的傳統文化，引導村民開展生產互助、養老互助、救助互助為主要形式的志愿互助服務。不斷擴大農村社區志愿者隊伍，力爭到2020年，農村社區注冊志愿者人數占本地人口13%以上，每個農村社區至少建立5支志愿服務隊伍。

　　提升農村基層公共服務信息化水平，推動“互聯網+農村社區”，打造“一門式辦理”“一站式服務”，實現服務實體窗口與一體化行政審批系統平臺無縫對接，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。完善留守兒童關愛服務體系，實現鄉鎮兒童督導員、村（居）兒童主任全覆蓋，打通農村留守兒童關愛保護的“最后一公里”。

打造10個農村社區“三社聯動”試點

　　根據農村社區發展特點和村民需求，通過政府購買服務等方式，逐步將政府面向農村的事務性、服務型工作委托給有專業能力的社會組織承接，減輕村委會負擔。

　　建立以農村社區為平臺、社會組織為載體，社會工作專業人才為支撐的聯動機制。到2020年，打造10個農村社區“三社聯動”試點。大力培育服務性、公益性、互助性農村社區社會組織，鼓勵其參與鄉村振興工作，確保到2020年農村社區平均擁有社區社會組織不少于5個。加強農村社區老年協會規范管理，到2020年95%的農村社區成立老年協會，40%農村社區老年協會實現規范化運作。（記者林書修 通訊員吳婷婷)