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1997年:泉州市區(qū)一變?nèi)?三個(gè)區(qū)承載不同功能

來源:泉州晚報(bào) 2019-01-06 08:59 http://www.fafqdl.cn/

  “東西兩座塔,南北一條街。”上世紀(jì)80年代,泉州市區(qū)的人們逛街購物必到的幾個(gè)地方,除了鐘樓百貨和“九間”(即泮宮百貨商場)外,還有中百和南百,而這幾個(gè)百貨商場的共同之處,就是它們都集中在繁華的中山路上,鯉城區(qū)毫無疑問是老泉州的市中心。隨著城市發(fā)展的需求,泉州城市區(qū)域劃分也不斷變化著。□記者 殷斯麒

  “一市一區(qū)”掣肘城市發(fā)展

  1985年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),泉州進(jìn)行行政體制改革,撤銷晉江地區(qū),設(shè)立地級市,從此形成“一市一區(qū)”的格局。在因形似鯉魚而得名的“鯉城區(qū)”里,人們以簡單而平和的方式進(jìn)行著日常生活,既感受到了因城區(qū)范圍小所帶來的種種便利,也承受著隨之而來的諸多困擾。

  伴隨著改革開放的不斷深入,“一市一區(qū)”的行政規(guī)劃對城市管理造成的限制日益凸顯。泉州經(jīng)濟(jì)總量大,人口密集,外來人口不斷增多,“一區(qū)”的管理幅度和管理范圍過大,既不能科學(xué)地進(jìn)行城市建設(shè)和管理,更不利于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  有時(shí)候,由于市、區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同處于一個(gè)行政區(qū)域,經(jīng)常在一些問題上糾纏不清,出現(xiàn)規(guī)劃與建設(shè)脫節(jié)、重復(fù)審批和越權(quán)審批、職責(zé)權(quán)限不明和交叉管理等問題。這使得泉州增設(shè)新區(qū)以便理順關(guān)系、強(qiáng)化城市管理的需要日益迫切起來。同時(shí),要將市區(qū)“發(fā)展為全市金融、商貿(mào)、信息、旅游、文化、科研、教育和行政管理的中心”,構(gòu)筑“大泉州”的整體框架,加快“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程,加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,也要求對“一市一區(qū)”的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。

  三個(gè)區(qū)承載不同功能

  1997年6月3日,根據(jù)泉州發(fā)展規(guī)劃的需要,國務(wù)院批準(zhǔn)泉州市增設(shè)豐澤、洛江2個(gè)區(qū),原鯉城區(qū)行政區(qū)域調(diào)整為3個(gè)市轄區(qū)。同年9月29日,鯉城、豐澤、洛江3個(gè)區(qū)人民政府正式掛牌辦公,宣告泉州“一市一區(qū)”時(shí)代的終結(jié)。

  調(diào)整后的3個(gè)區(qū)被賦予了不同的功能:鯉城區(qū)仍是泉州中心城市的核心部分,將成為保護(hù)歷史文化名城和發(fā)展科、工、貿(mào)的綜合中心城區(qū);豐澤區(qū)是中心城市重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的新城區(qū),重點(diǎn)發(fā)展對外海陸交通、內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、科技教育、文化體育,以及金融、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè);洛江區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果等副食品,作為中心城市的“菜籃子”基地和“農(nóng)業(yè)、工業(yè)高科技園區(qū)”。

  短短數(shù)年后,為呼應(yīng)城市群重新布局,位于泉州中心城區(qū)的鯉城區(qū)機(jī)關(guān)于2002年底跨江南遷。在環(huán)泉州灣城市群規(guī)劃的大背景下,鯉城區(qū)政府南遷,極大地推動了江南新區(qū)的城市化進(jìn)程和商貿(mào)的發(fā)展。近年來,東海片區(qū)崛起,成為泉州市行政、休閑、商務(wù)、居住為一體的綜合區(qū)域。而泉州醫(yī)高專、市第一醫(yī)院等項(xiàng)目的建設(shè),城東片區(qū)朝著健康型居住片區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)新區(qū)的方向邁進(jìn)一步。2018年,鯉城區(qū)預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值338億元、增長8.7%。豐澤區(qū)預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值642.4億元,增長8.7%。洛江區(qū)預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元,增長9%。展望2019年,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、項(xiàng)目攻堅(jiān)等方面三個(gè)區(qū)都認(rèn)真謀劃,泉州各個(gè)片區(qū)呈現(xiàn)了欣欣向榮發(fā)展的態(tài)勢,為全市高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

原標(biāo)題:【泉州紀(jì)事】1997年:泉州市區(qū)一變?nèi)?/div>
責(zé)任編輯:曾少林
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