1997年：泉州市區(qū)一變?nèi)?三個(gè)區(qū)承載不同功能

來源:泉州晚報(bào) 2019-01-06 08:59 http://www.fafqdl.cn/

　　“東西兩座塔，南北一條街。”上世紀(jì)80年代，泉州市區(qū)的人們逛街購物必到的幾個(gè)地方，除了鐘樓百貨和“九間”（即泮宮百貨商場）外，還有中百和南百，而這幾個(gè)百貨商場的共同之處，就是它們都集中在繁華的中山路上，鯉城區(qū)毫無疑問是老泉州的市中心。隨著城市發(fā)展的需求，泉州城市區(qū)域劃分也不斷變化著。□記者殷斯麒

　　“一市一區(qū)”掣肘城市發(fā)展

　　1985年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，泉州進(jìn)行行政體制改革，撤銷晉江地區(qū)，設(shè)立地級市，從此形成“一市一區(qū)”的格局。在因形似鯉魚而得名的“鯉城區(qū)”里，人們以簡單而平和的方式進(jìn)行著日常生活，既感受到了因城區(qū)范圍小所帶來的種種便利，也承受著隨之而來的諸多困擾。

　　伴隨著改革開放的不斷深入，“一市一區(qū)”的行政規(guī)劃對城市管理造成的限制日益凸顯。泉州經(jīng)濟(jì)總量大，人口密集，外來人口不斷增多，“一區(qū)”的管理幅度和管理范圍過大，既不能科學(xué)地進(jìn)行城市建設(shè)和管理，更不利于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　有時(shí)候，由于市、區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同處于一個(gè)行政區(qū)域，經(jīng)常在一些問題上糾纏不清，出現(xiàn)規(guī)劃與建設(shè)脫節(jié)、重復(fù)審批和越權(quán)審批、職責(zé)權(quán)限不明和交叉管理等問題。這使得泉州增設(shè)新區(qū)以便理順關(guān)系、強(qiáng)化城市管理的需要日益迫切起來。同時(shí)，要將市區(qū)“發(fā)展為全市金融、商貿(mào)、信息、旅游、文化、科研、教育和行政管理的中心”，構(gòu)筑“大泉州”的整體框架，加快“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，也要求對“一市一區(qū)”的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　三個(gè)區(qū)承載不同功能

　　1997年6月3日，根據(jù)泉州發(fā)展規(guī)劃的需要，國務(wù)院批準(zhǔn)泉州市增設(shè)豐澤、洛江2個(gè)區(qū)，原鯉城區(qū)行政區(qū)域調(diào)整為3個(gè)市轄區(qū)。同年9月29日，鯉城、豐澤、洛江3個(gè)區(qū)人民政府正式掛牌辦公，宣告泉州“一市一區(qū)”時(shí)代的終結(jié)。

　　調(diào)整后的3個(gè)區(qū)被賦予了不同的功能：鯉城區(qū)仍是泉州中心城市的核心部分，將成為保護(hù)歷史文化名城和發(fā)展科、工、貿(mào)的綜合中心城區(qū)；豐澤區(qū)是中心城市重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展對外海陸交通、內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、科技教育、文化體育，以及金融、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)；洛江區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果等副食品，作為中心城市的“菜籃子”基地和“農(nóng)業(yè)、工業(yè)高科技園區(qū)”。

　　短短數(shù)年后，為呼應(yīng)城市群重新布局，位于泉州中心城區(qū)的鯉城區(qū)機(jī)關(guān)于2002年底跨江南遷。在環(huán)泉州灣城市群規(guī)劃的大背景下，鯉城區(qū)政府南遷，極大地推動了江南新區(qū)的城市化進(jìn)程和商貿(mào)的發(fā)展。近年來，東海片區(qū)崛起，成為泉州市行政、休閑、商務(wù)、居住為一體的綜合區(qū)域。而泉州醫(yī)高專、市第一醫(yī)院等項(xiàng)目的建設(shè)，城東片區(qū)朝著健康型居住片區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)新區(qū)的方向邁進(jìn)一步。2018年，鯉城區(qū)預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值338億元、增長8.7%。豐澤區(qū)預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值642.4億元，增長8.7%。洛江區(qū)預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，增長9%。展望2019年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、項(xiàng)目攻堅(jiān)等方面三個(gè)區(qū)都認(rèn)真謀劃，泉州各個(gè)片區(qū)呈現(xiàn)了欣欣向榮發(fā)展的態(tài)勢，為全市高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

原標(biāo)題：【泉州紀(jì)事】1997年：泉州市區(qū)一變?nèi)?/div>

責(zé)任編輯：曾少林