“落實(shí)食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)制度，深入創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。”這是今年泉州市兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，對(duì)古城保護(hù)提出的具體要求。

­　　學(xué)校門口，外賣小哥送餐等候中。

­　　如今，網(wǎng)絡(luò)訂餐已走進(jìn)千家萬(wàn)戶，除了商家的廚房，送餐路上同樣存在各種各樣食品安全隱患，這也成了市民關(guān)注的熱點(diǎn)。

­　　【現(xiàn)狀】

­　　亂象一：專送點(diǎn)旁寄生大量“隱形店”

­　　近日，記者在市區(qū)泉秀新村內(nèi)看到，小區(qū)內(nèi)的多家儲(chǔ)藏間經(jīng)營(yíng)著“隱形店”。這些“隱形店”里并沒(méi)有放置給客人用餐的桌椅，只有灶臺(tái)和隨意擺放的外賣餐具。這些店只做外賣，并不提供堂食，記者看到，店內(nèi)的食材，有的放工作臺(tái)上，有的直接堆在地上。臨近中午，店內(nèi)訂單不斷，不時(shí)有外賣小哥前來(lái)店里取餐送餐。

­　　“如果不是住在附近的人，肯定找不到這些店。這些店都是特意選擇開(kāi)在外賣平臺(tái)專送團(tuán)隊(duì)的店鋪旁，方便外賣小哥來(lái)取餐。”一位住在泉秀新村的市民說(shuō)。記者隨后走訪了泉州市區(qū)美團(tuán)、餓了么多個(gè)專送點(diǎn)，專送點(diǎn)附近的確存在不少專做外賣的小店。

­　　風(fēng)馳電掣送餐中

­　　在市區(qū)霞淮附近一條小巷內(nèi)，一家靠近餓了么專送點(diǎn)的老舊小店引起了記者的注意。店內(nèi)裝修簡(jiǎn)陋，墻壁都已經(jīng)被熏黑，地板也是黑的。店內(nèi)的廚師正蹲在地上準(zhǔn)備脆魚(yú)鍋。類似的“隱形店”烹制出來(lái)的菜品，有些單份要價(jià)近百元。

­　　亂象二：送餐箱衛(wèi)生存隱憂

­　　餐品離開(kāi)店家后，是否就不用擔(dān)心食品安全了呢？送餐箱的衛(wèi)生安全同樣受到市民關(guān)注。近日，記者對(duì)外賣小哥的送餐箱進(jìn)行了暗訪后發(fā)現(xiàn)，送餐箱內(nèi)存在著一定的衛(wèi)生隱患。

­　　一些送餐箱的外部已顯破舊，衛(wèi)生狀況堪憂，摸上去有油漬。在部分外賣小哥送餐箱的內(nèi)部，還有餐品的湯水和油漬，一些箱子里有黃色污漬，部分外賣小哥在箱子里放了油跡斑斑的抹布，與食物放在一起。

­　　記者在路上看到好幾個(gè)用膠帶纏著的塑料泡沫箱，箱子已經(jīng)很舊，卻被外賣小哥當(dāng)成保溫箱使用。而有些外賣小哥直接使用超市里銷售的塑料收納箱作為送餐箱，完全無(wú)法保證菜品溫度。

­　　“隨便使用塑料泡沫箱的，大多是商家自己的送餐員，有些是‘跑腿’的。他們估計(jì)從來(lái)都沒(méi)有消毒過(guò)箱子。”一位外賣小哥告訴記者。

­　　在市區(qū)涂門街上，一名剛送完餐的外賣小哥告訴記者，忙起來(lái)后，大家都顧不上仔細(xì)清洗箱子。“反正都有包裝盒裝著，也不會(huì)弄臟食物。”小哥說(shuō)，很多人對(duì)箱子進(jìn)行清洗消毒只是應(yīng)付式的，看到有油漬流出就用抹布擦一下，有的連擦都沒(méi)擦，外表看不出來(lái)就行了。

­　　亂象三：送餐路上“橫沖直撞”

­　　外賣小哥為了趕時(shí)間，出現(xiàn)車速快、闖紅燈、不按道行駛等交通違法行為已經(jīng)是屢見(jiàn)不鮮。

­　　近日，記者在泉州市區(qū)街頭看到，在飯點(diǎn)時(shí)間，隨處可見(jiàn)外賣小哥騎著電動(dòng)車在街頭飛奔，外賣小哥看到前方有行人，不是剎車慢行，而是加速繞過(guò)去。記者嘗試騎著車跟在后面，追都追不上，很快被甩出好遠(yuǎn)。

­　　邊接單邊騎車

­　　在市區(qū)泉秀街上，一名外賣小哥將電動(dòng)車騎在機(jī)動(dòng)車道上，車速很快，在車流中穿梭。在市區(qū)刺桐路上，一名外賣小哥將電動(dòng)車騎到了機(jī)動(dòng)車快車道上，后面的小車紛紛避讓，而該送餐員還未意識(shí)到有安全隱患，一邊騎車一邊看手機(jī)。在市區(qū)九一街與溫陵路交叉路口，一名外賣小哥無(wú)視紅燈直接闖，一輛正常通過(guò)綠燈的小車趕緊避讓。

­　　外賣小哥的種種交通違法行為，存在著不小的安全隱患，也曾發(fā)生過(guò)讓人痛心的事故。去年7月11日中午12點(diǎn)多，在泉秀東街右拐坪山路的高架橋下，一輛電動(dòng)車和一輛大貨車發(fā)生碰撞，電動(dòng)車駕駛員就是一名送餐小哥，后來(lái)他經(jīng)搶救無(wú)效身亡。

­　　【外賣平臺(tái)回應(yīng)】

­　　美團(tuán)：餐箱消毒有規(guī)定

­　　對(duì)于外賣送餐的種種亂象，記者采訪了美團(tuán)福建地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于送餐箱，每天早上開(kāi)完早會(huì)后，各個(gè)站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人都會(huì)要求騎手對(duì)送餐箱進(jìn)行清洗，并用公司配好的消毒水消毒，經(jīng)過(guò)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人檢查后，才可以上路接單；下午2點(diǎn)至4點(diǎn)送餐較少的時(shí)段，也要求騎手對(duì)送餐箱進(jìn)行二次清洗，保證送餐箱的清潔。

­　　“這是每個(gè)騎手都要執(zhí)行的，如果沒(méi)有執(zhí)行，就會(huì)受到處罰。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。對(duì)于騎手的交通違法行為，公司也組織培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則。

­　　但是，公司有將一些物料例如保溫箱、服裝等直接發(fā)給商家，讓商家自行送貨，這樣，這些送餐員的交通違法行為，就很難受到公司的約束。

­　　外賣騎手接單多，送餐時(shí)間有要求，速度快是在所難免的。該負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這樣的情況，公司為了不給員工壓力，在配送范圍上有所調(diào)整，規(guī)劃出更合理的路線，讓騎手能節(jié)省送餐時(shí)間。比如說(shuō)騎手正在送餐的路上，再次派單時(shí)，會(huì)派給順路的騎手，節(jié)省騎手送餐時(shí)間。

­　　餓了么：不定期抽查送餐箱

­　　餓了么福建地區(qū)相關(guān)責(zé)任人告訴記者，公司對(duì)于外賣送餐箱的清洗有嚴(yán)格的規(guī)定。

­　　“我們的所有外賣員都要求持健康證上崗，并要通過(guò)培訓(xùn)和考試。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，另一方面，公司還自主研發(fā)了60°恒溫外賣箱，要求配送站點(diǎn)負(fù)責(zé)人每天對(duì)外賣箱進(jìn)行清洗消毒，杜絕箱內(nèi)食物滋生細(xì)菌。清理消毒后要在《消毒記錄表》中的相應(yīng)位置進(jìn)行簽字，督導(dǎo)組將不定期到配送站點(diǎn)進(jìn)行抽查。

­　　專供外賣的“隱形店”，沒(méi)有提供座椅、“堂食”，只有廚房操作臺(tái)。

­　　除此之外，餓了么還專門設(shè)計(jì)生產(chǎn)了業(yè)內(nèi)外賣平臺(tái)餐品包裝封簽，外賣包裝封簽采用特殊材料制成，如遇到外力撕毀，將留下永久性痕跡，用戶可憑此確認(rèn)自己的餐品在配送過(guò)程中是否原封不動(dòng)，杜絕人為或意外因素的食品污染。

­　　該負(fù)責(zé)人表示，餓了么一直呼吁配送員要遵守交通法規(guī)，配送人員入職時(shí)均要接受“線上＋線下”培訓(xùn)。每天早上每個(gè)配送站都對(duì)站內(nèi)騎手交通安全、服務(wù)規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，公司督導(dǎo)人員也會(huì)不定時(shí)巡檢，每抓到一次交通違規(guī)，會(huì)對(duì)騎手進(jìn)行罰款，罰款金額由站點(diǎn)和騎手繳交。

­　　目前，餓了么已經(jīng)在上海實(shí)行“一人一車一證一碼”等多項(xiàng)自律內(nèi)容，如果市民發(fā)現(xiàn)“餓了么”騎手有交通違法行為，可以根據(jù)騎手餐箱噴碼進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，并按照相關(guān)交通安全制度對(duì)違規(guī)騎手進(jìn)行處罰。同時(shí)，餓了么推出了對(duì)騎手實(shí)行“交通文明記分卡”的管理，按照騎手交通違法的嚴(yán)重性及危害程度設(shè)立相應(yīng)記分分值，一旦累計(jì)滿12分，當(dāng)事的騎手則會(huì)被要求進(jìn)行離崗培訓(xùn)。今后，該項(xiàng)政策會(huì)向全國(guó)推廣。

­　　【建議】

­　　代表建議

­　　鄭玉寶等5位市人大代表提出了關(guān)于加強(qiáng)外賣快餐食品監(jiān)管的建議。建議指出，截至2017年12月，泉州經(jīng)營(yíng)外賣的商家中，美團(tuán)外賣9170家、餓了么8429家、百度外賣1980家，合計(jì)19579家。網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐給消費(fèi)者帶來(lái)全新的用餐體驗(yàn)，但無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題也隨之而來(lái)。

­　　鄭玉寶建議，首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)宣傳教育，增強(qiáng)自身管理能力。做好餐飲商戶的準(zhǔn)入審核，提高餐飲商戶的入戶門檻，并通過(guò)對(duì)在線商家定期的資格審查及不定期的資格抽查，保證商家證照信息齊全真實(shí)。其次，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任，服務(wù)政府監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過(guò)定期對(duì)入戶商鋪進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。

­　　市民聲音

­　　如何避免“送出去的隱患”，一些市民也提出了自己的看法。“能不能從外賣包裝上入手，盡量減少二次污染？現(xiàn)在很多外賣的包裝并不嚴(yán)實(shí)，很容易滴灑漏，被人打開(kāi)也很難發(fā)現(xiàn)。如果在密封上多下點(diǎn)工夫，能夠有效保證外賣食品安全。”市民林先生說(shuō)。

­　　“外賣平臺(tái)加強(qiáng)自身管理，對(duì)配送團(tuán)隊(duì)要求進(jìn)一步提高，違規(guī)的外賣小哥就禁止其送餐，或者有關(guān)部門設(shè)一份‘外賣小哥黑名單’，進(jìn)一步保障大家舌尖上的安全。”市民施先生說(shuō)。

­　　【交警】

­　　外賣騎手交通違法 交警一個(gè)月查處300多起

­　　為了縮短送餐時(shí)間，有些送餐員無(wú)視道路交通安全法律法規(guī)，在道路上“橫沖直撞”，給自身和他人都帶來(lái)極大的安全隱患。記者從市交警支隊(duì)了解到，為了道路交通安全，交警也長(zhǎng)期進(jìn)行整治，最近一個(gè)月來(lái)，中心市區(qū)共查處外賣騎手不按道行駛、闖紅燈、逆行等各種交通違法300多起。

­　　據(jù)市交警支隊(duì)相關(guān)工作人員介紹，根據(jù)前期排查，外賣送餐車輛主要集中在中午和晚上兩個(gè)高峰時(shí)段活動(dòng)，對(duì)此，交警進(jìn)行了針對(duì)性的整治,對(duì)外賣騎手的交通違法行為依法進(jìn)行查處。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)外賣企業(yè)送餐員文明交通意識(shí)和法制意識(shí)，有效降低外賣員工駕駛電動(dòng)自行車交通違法行為的發(fā)生，營(yíng)造安全和諧、文明暢通的交通環(huán)境，交警還深入外賣公司，開(kāi)展座談會(huì)和交通安全教育培訓(xùn)課。

­　　【食藥監(jiān)】

­　　新規(guī)：《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理辦法》本月1日起實(shí)施

­　　記者從泉州市食品藥品監(jiān)督管理局了解到，2018年1月1日，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）（以下稱“辦法”）正式施行，辦法對(duì)送餐人員有了明確的要求。

­　　辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。委托送餐單位送餐的，送餐單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。培訓(xùn)記錄保存期限不得少于兩年。

­　　另外，送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無(wú)害的配送容器，并定期進(jìn)行清洗消毒。送餐人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)配送食品，保證配送過(guò)程中食品不受污染。

­　　除了對(duì)送餐人員有明確要求，辦法還規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱，“也就是說(shuō)，你在外賣平臺(tái)上瀏覽菜品時(shí)，想要點(diǎn)一個(gè)西紅柿炒雞蛋，就能夠看到西紅柿炒雞蛋的配料表，應(yīng)該標(biāo)明西紅柿、雞蛋、鹽等。就此新規(guī)，我們已約談外賣平臺(tái)，所有菜品實(shí)現(xiàn)公示還需一個(gè)過(guò)渡期”。

­　　查處：外賣平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品店家被罰35000元

­　　不久前，泉州市食品藥品監(jiān)督管理局洛江分局接到市民投訴，稱其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)點(diǎn)了萬(wàn)安一家奶茶店的食品，發(fā)現(xiàn)該店超經(jīng)營(yíng)范圍賣熱食。

­　　執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)，該店還安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作及未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可，店內(nèi)還有不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。隨后，執(zhí)法人員沒(méi)收了不合規(guī)的蜂蜜柚子茶原料，沒(méi)收違法所得8.74元，并處罰款5000元，罰沒(méi)款總計(jì)5008.74元。

­　　之后，又有消費(fèi)者在外賣平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)，雙陽(yáng)一家奶茶店同樣超范圍經(jīng)營(yíng)熱食。食藥監(jiān)執(zhí)法人員檢查后發(fā)現(xiàn)，店主安排未取得有效健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作，未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可證，還經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品。執(zhí)法人員沒(méi)收了該店芝麻粉2袋，并對(duì)店主處罰款35000元。

­　　【他山之石】

­　　深圳外賣小哥累計(jì)交通違法3次 被罰停止送餐一年

­　　去年，深圳交警邀請(qǐng)8家在深送餐企業(yè)簽署了《送餐企業(yè)交通安全文明倡議書(shū)》，率先搭建外賣送餐車精細(xì)化管理平臺(tái)，要求送餐企業(yè)落實(shí)工作人員統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一服裝等“六統(tǒng)一”和不準(zhǔn)使用超標(biāo)外賣送餐車、不準(zhǔn)沖紅燈等“六不準(zhǔn)”的新標(biāo)準(zhǔn)，并建立騎車人違法三級(jí)處罰機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化外賣送餐車騎車人管理。

­　　深圳交警規(guī)范外賣小哥騎車行為，建立外賣小哥騎車違法違規(guī)的處罰機(jī)制，外賣小哥累計(jì)被罰3次，就直接罰停止騎行外賣送餐車一年，讓其失去送外賣的工作，提高了外賣小哥“一路狂奔”的違法違規(guī)成本，有助于遏制外賣小哥的交通違法行為，倒逼外賣小哥依法按規(guī)騎車，讓“一路狂奔”的外賣小哥慢下來(lái)，有效保障道路交通安全和外賣小哥的人身安全。（記者 李菁 傅恒 通訊員 劉曉亮 傅臻/文 莊麗祥 胡彥明/圖）