近年來(lái)，隨著人口老齡化日益顯著，“上下樓梯不便”成了困擾不少居民特別是老年人的難題，城市既有住宅增設(shè)電梯的現(xiàn)實(shí)需求成為市民關(guān)注熱點(diǎn)。

　　隨著鯉城區(qū)住宅增設(shè)電梯數(shù)量日益增多，為進(jìn)一步加強(qiáng)增設(shè)電梯項(xiàng)目的審批及監(jiān)管工作，全面落實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)服務(wù)和保障民生。日前，鯉城區(qū)出臺(tái)《城市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施的試行意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)城市既有住宅增設(shè)電梯適用范圍、實(shí)施原則、審批流程等作出明確規(guī)定。

　　《意見(jiàn)》明確，既有住宅增設(shè)電梯是對(duì)原有建筑垂直交通系統(tǒng)的有效補(bǔ)充，應(yīng)在尊重原有規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，遵循“業(yè)主自愿、公開(kāi)透明、充分協(xié)商，成熟一梯增設(shè)一梯”的原則。

　　實(shí)施原則是什么？

　　《意見(jiàn)》明確，城市既有住宅增設(shè)電梯按梯號(hào)為單位進(jìn)行，由業(yè)主共同決定；城市既有住宅增設(shè)電梯的布置，原則上應(yīng)貼鄰原有建筑主體設(shè)置，若需占用現(xiàn)狀通道，應(yīng)通過(guò)場(chǎng)地改造等方式保持該通道的原有功能及必要的寬度；不得侵占現(xiàn)有城市道路及退讓道路空間，不得增加或變相增加住宅使用空間、非交通必要的使用空間，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

　　增設(shè)電梯的審批流程？

　　（一）自主公示。經(jīng)占同梯號(hào)住宅三分之二（含）以上的戶數(shù)業(yè)主同意后，由建設(shè)單位（代建單位）委托住宅建筑物原設(shè)計(jì)單位或不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的其它設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，并按程序進(jìn)行自主公示，社區(qū)作為見(jiàn)證備案單位對(duì)公示情況予以監(jiān)督和確認(rèn)；

　　（二）聯(lián)合踏勘。自主公示完成后，建設(shè)單位或代建單位向區(qū)自然資源局提交踏勘申請(qǐng)資料，區(qū)自然資源局牽頭各有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合踏勘，并形成《聯(lián)合踏勘意見(jiàn)書(shū)》；

　　（三）辦理審批手續(xù)。建設(shè)單位或代建單位向區(qū)自然資源局提交相關(guān)資料，區(qū)自然資源局同步將房屋安全鑒定報(bào)告及建筑方案圖送交至區(qū)住建局。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)增設(shè)電梯方案是否滿足規(guī)劃要求進(jìn)行審查。區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)住宅建筑增設(shè)電梯的房屋辦理建筑結(jié)構(gòu)安全性備案。審查通過(guò)后區(qū)自然資源局按法定程序?qū)徟税l(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　增設(shè)電梯施工有何規(guī)范和限制？

　　《意見(jiàn)》明確，建設(shè)單位或代建單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃審批意見(jiàn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。施工設(shè)計(jì)圖紙未審查合格的，不得施工；結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全性檢測(cè)鑒定符合設(shè)計(jì)要求的，方可交付電梯安裝施工。

　　部門(mén)審批公示期間產(chǎn)生異議怎么辦？

　　《意見(jiàn)》明確，在部門(mén)審批公示期間產(chǎn)生異議的，應(yīng)按職責(zé)組織聽(tīng)證，聽(tīng)證后仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，所在地的社區(qū)應(yīng)積極組織調(diào)解；規(guī)定在施工階段產(chǎn)生糾紛的，建設(shè)單位應(yīng)先暫停施工，并由所在地的街道辦事處、社區(qū)積極進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)協(xié)商或街道辦事處、社區(qū)調(diào)解后仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，建設(shè)單位與相關(guān)利害關(guān)系人可通過(guò)民事法律途徑裁決認(rèn)定。

　　城市既有住宅增設(shè)電梯既是一項(xiàng)重要的民心工程，也是提升居民生活質(zhì)量，完善轄區(qū)既有住宅功能的重要舉措。據(jù)了解，2019年以來(lái)，鯉城審批增設(shè)既有住宅電梯27宗共27部，其中，已完工并投入使用17部、正在施工10部。（吳秋瑜）