2016年9月開(kāi)始實(shí)施的《泉州市公安機(jī)關(guān)戶口遷移暫行規(guī)定（試行）》，把群眾落戶泉州的門檻降為有合法穩(wěn)定住所即可，可以說(shuō)全面放開(kāi)了落戶限制。但在執(zhí)行各級(jí)相關(guān)文件中，出現(xiàn)了一些個(gè)案的疑難雜癥。為避免給群眾辦理落戶業(yè)務(wù)帶來(lái)不便，近日，市公安局發(fā)出《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈福建省居民戶口登記管理實(shí)施規(guī)定〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)一些難題提出解決意見(jiàn)。

­　　問(wèn)題

­　　非婚生子女《出生醫(yī)學(xué)證明》姓氏隨“父”怎么辦？

­　　化解 隨母落戶后再變更姓氏

­　　關(guān)于非婚生子女落戶問(wèn)題，根據(jù)《福建省居民戶口登記管理實(shí)施規(guī)定》第二十四條規(guī)定，可提交相關(guān)材料后向母親戶籍所在地公安派出所申報(bào)出生戶口登記。市公安局戶政支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)楊奕鋒介紹，在現(xiàn)實(shí)生活中，有出現(xiàn)非婚生子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》姓氏隨“父”姓的情況，但因無(wú)法提交親子司法鑒定書或補(bǔ)辦結(jié)婚登記，無(wú)法隨父親落戶。對(duì)此情景，《通知》提出化解辦法：辦理隨母親落戶時(shí)，可以先以《出生醫(yī)學(xué)證明》登記的姓氏落戶，后再變更成母親的姓氏。

­　　問(wèn)題

­　　父母離婚，公民怎樣才能隨非撫養(yǎng)方落戶？

­　　化解 父母一方無(wú)法到場(chǎng)的，提供經(jīng)公證的委托或聲明

­　　對(duì)于父母已離婚的公民的出生戶口登記問(wèn)題，《福建省居民戶口登記管理實(shí)施規(guī)定》第二十五條規(guī)定，“公民在申報(bào)出生戶口登記時(shí)，父母已離婚的，提交《出生醫(yī)學(xué)證明》、落戶方《居民戶口簿》、父母《離婚證》（生效的人民法院離婚判決書或者離婚民事調(diào)解書）、確定子女撫養(yǎng)方的離婚協(xié)議書以及生效的人民法院判決書、離婚民事調(diào)解書，向有撫養(yǎng)權(quán)一方戶籍所在地公安派出所申報(bào)出生戶口登記。如要隨非撫養(yǎng)方落戶的，父母雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)到公安派出所簽署同意辦理落戶的書面聲明。”

­　　楊奕鋒指出，在現(xiàn)實(shí)生活中，這類群眾要隨非撫養(yǎng)方落戶時(shí)，往往卡住了“父母雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)到公安派出所簽署同意辦理落戶的書面聲明”這一規(guī)定上。為此，《通知》提出了既變通又合法的化解做法，即隨非撫養(yǎng)方落戶的，父母一方無(wú)法到場(chǎng)的，可以提供經(jīng)公證的委托或聲明。

­　　問(wèn)題

­　　被注銷戶口如何快捷補(bǔ)錄？

­　　化解 非群眾自身原因的，派出所予以調(diào)查、報(bào)批后補(bǔ)錄

­　　原已登記常住戶口，因早些年長(zhǎng)期外出（含婚嫁未遷）注銷或公安戶籍計(jì)算機(jī)信息丟失等原因造成的無(wú)戶口人員，偶有出現(xiàn)。《通知》要求，對(duì)非群眾自身原因造成的無(wú)戶口人員，經(jīng)原籍地公安派出所民警調(diào)查核實(shí)后形成書面報(bào)告，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政管理部門核準(zhǔn)后，予以辦理補(bǔ)錄戶口。對(duì)其他情形導(dǎo)致的無(wú)戶口人員，補(bǔ)錄戶口手續(xù)按《福建省居民戶口登記管理實(shí)施規(guī)定》第五十八條規(guī)定執(zhí)行，即“（由本人）憑原《居民戶口簿》、《居民身份證》、原《戶口底冊(cè)》復(fù)印件或戶籍證明，經(jīng)原籍地公安派出所調(diào)查核實(shí)，制作4份以上知情人詢問(wèn)筆錄，經(jīng)報(bào)批核準(zhǔn)后，辦理補(bǔ)錄戶口”。

­　　問(wèn)題

­　　戶籍出生地錯(cuò)誤怎么辦？

­　　化解 提交《出生醫(yī)學(xué)證明》或出生醫(yī)院相關(guān)記錄

­　　市民如果將戶籍的出生地申報(bào)錯(cuò)誤，該怎么糾正。按照《福建省居民戶口登記管理實(shí)施規(guī)定》第一百四十八條規(guī)定，公民須提交《出生醫(yī)學(xué)證明》向戶籍所在地公安派出所申請(qǐng)更正。考慮到早些時(shí)候群眾出生的衛(wèi)生所或醫(yī)院并不一定出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。于是，在此次《通知》中，市公安局戶政管理部門允許用另一個(gè)有效材料替代，即公民可“提交《出生醫(yī)學(xué)證明》或出生醫(yī)院相關(guān)記錄向戶籍所在地公安派出所申請(qǐng)更正”。

­　　《通知》還對(duì)華僑在國(guó)外所生子女的落戶、留學(xué)人員的戶口恢復(fù)、多重戶口的處理等多方面特殊情況提出實(shí)施意見(jiàn)。目前，該《通知》已下發(fā)執(zhí)行，無(wú)疑將打通多個(gè)群體的落戶“梗阻”。（記者 陳淑華）