自村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，惠安縣超前謀劃、周密部署、廣泛宣傳，以開(kāi)展“兩看三比”活動(dòng)為契機(jī)，在全市率先啟動(dòng)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范村”黨組織換屆選舉工作。截至10月7日，惠安縣218個(gè)村（社區(qū)）黨組織圓滿完成換屆選舉，選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)班子成員826名，其中村、社區(qū)黨組織書(shū)記平均年齡比上屆分別下降5.5歲、8.6歲，具有大專及以上學(xué)歷的分別占比近60%、100%，女性分別占比27%、36%，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）黨組織班子成員年齡、學(xué)歷“一降一升”要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)了村級(jí)換屆工作的扎實(shí)開(kāi)展。

　　建立“134機(jī)制” 打好換屆“主動(dòng)仗”

　　針對(duì)本次換屆村主干 “一肩挑”和年齡、學(xué)歷“一升一降”的要求，惠安縣按照上級(jí)部署要求，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、一體化推進(jìn)，在前期充分調(diào)研、摸清村情社情民情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索134工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）黨組織換屆“高質(zhì)量”。

　　“一套樣板”從嚴(yán)促規(guī)范。組建“一辦四組”工作專班，編印《惠安縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉參考資料》，明確村（社區(qū)）黨組織換屆6個(gè)階段26項(xiàng)環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)提供39個(gè)“范本”，細(xì)化村級(jí)黨組織換屆31個(gè)日程安排，確保任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日，讓鎮(zhèn)村在實(shí)際操作中“有章可循”。

　　“三個(gè)制度”突出抓重點(diǎn)。健全競(jìng)職人員選拔制度，對(duì)218個(gè)村（社區(qū)）逐一“評(píng)干部、議班子”，充分摸清掌握各村“兩委”班子運(yùn)作情況和村干部“德能勤績(jī)廉”情況；建立掛鉤聯(lián)系包干制度，縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆工作專班“村村到”，全方位把脈會(huì)診，跟蹤指導(dǎo)到位；建立選情動(dòng)態(tài)管理制度，創(chuàng)新“綠碼、黃碼、紅碼”的選情動(dòng)態(tài)碼管理方式，每周動(dòng)態(tài)更新，精準(zhǔn)掌握村情、人選、問(wèn)題等底數(shù)。

　　“四項(xiàng)措施”精準(zhǔn)解難題。比如，針對(duì)村（社區(qū)）干部思想波動(dòng)問(wèn)題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在全縣開(kāi)展村（社區(qū)）干部“對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”專題教育，引導(dǎo)原任村（社區(qū)）兩委正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。針對(duì)黨員組織動(dòng)員難、參與率低問(wèn)題，印發(fā)《致全縣共產(chǎn)黨員的一封信》，將“帶頭參與村級(jí)組織換屆工作”作為黨員承諾踐諾必選項(xiàng)，動(dòng)員在外黨員返鄉(xiāng)參加選舉，保障選舉投票率。針對(duì)群眾關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，逐村開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)公開(kāi)，真正取信于民。針對(duì)換屆過(guò)程中可能出現(xiàn)違紀(jì)違法破壞選舉秩序問(wèn)題，印發(fā)警示案例5000多份，發(fā)布依法嚴(yán)厲打擊村級(jí)組織換屆中違紀(jì)違法行為《通告》，并通過(guò)多種方式宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，等等。“四項(xiàng)措施”靶向發(fā)力，精準(zhǔn)破解換屆中遇到的困難問(wèn)題，有效推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織換屆順利開(kāi)展。

　　把好“三個(gè)關(guān)口” 鍛造“硬核”新隊(duì)伍

　　選好當(dāng)家人，就是選出新希望。為著力選出一批政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展能力強(qiáng)、治理水平高、群眾口碑好的“領(lǐng)頭雁”，惠安構(gòu)建儲(chǔ)備、入口、考察“三個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)持底線把關(guān)、高線選人，樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。

　　構(gòu)建“儲(chǔ)備關(guān)”。對(duì)全縣218個(gè)村（社區(qū)）和1048名村干部進(jìn)行考評(píng)，其中314名村干部被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。同時(shí)，制定村級(jí)后備力量選拔管理6項(xiàng)制度，物色村級(jí)后備干部471名，按照“備用結(jié)合”原則，采取鼓勵(lì)在職教育、跟班學(xué)習(xí)鍛煉、提前招聘使用等方式進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。

　　嚴(yán)守“入口關(guān)”。建立人選資格條件縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)照負(fù)面清單，對(duì)1200多名競(jìng)職人員逐一“過(guò)篩子”，堅(jiān)決將不符合條件的人員擋在門外。

　　把好“考察關(guān)”。緊密結(jié)合疫情防控和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，成立6個(gè)督導(dǎo)組，在防疫一線近距離考察檢視村（社區(qū)）“兩委”競(jìng)職人選和新任黨組織班子成員戰(zhàn)斗力，變疫情防控“戰(zhàn)場(chǎng)”為競(jìng)職人選“考場(chǎng)”，致力選出擔(dān)當(dāng)作為的“好頭雁”。

　　開(kāi)啟“實(shí)干模式” 邁好履職第一步

　　“9月11日上午，首批12個(gè)村黨組織換屆示范村換屆選舉工作圓滿完成，為全縣村（社區(qū)）換屆工作樹(shù)立了‘示范樣板，傳授了‘實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)’。”惠安縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。尤為值得一提的是，在本次村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，惠安創(chuàng)新推行“一鎮(zhèn)一示范村”先行換屆，在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有示范村選舉成功的實(shí)踐案例。

　　一張張選票，投下的是信任；一個(gè)個(gè)當(dāng)選者，挑起的是期望。

　　“我是共產(chǎn)黨員，是村黨支部書(shū)記，戰(zhàn)‘疫’當(dāng)前，我不帶頭誰(shuí)帶頭？”村黨支部換屆一結(jié)束，惠安縣輞川鎮(zhèn)峰南村黨支部書(shū)記何惠峰第一時(shí)間帶領(lǐng)新一屆班子成員開(kāi)啟“白加黑”“5+2”“雨+晴”工作模式，全力投入疫情防控第一線，核酸檢測(cè)、路口值守、防護(hù)宣傳、疫苗接種……何惠峰細(xì)致入微地做好防疫防控工作，全力打好履職“第一仗”。

　　每早一會(huì)商、每晚一碰頭的節(jié)奏，共享信息、共思方法；面對(duì)個(gè)別群眾避而不見(jiàn)，支部班子成員“三顧茅廬”、磨破嘴皮腳皮，用行動(dòng)說(shuō)話，用真心換真情，順利推動(dòng)了惠安佰源重工項(xiàng)目征遷任務(wù)的完成。該項(xiàng)目位于東橋鎮(zhèn)坑尾村，是縣“兩看三比”確定的拔釘清障重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)之一。坑尾村黨支部班子換屆后一上任，即將該項(xiàng)目的征遷作為檢驗(yàn)新班子戰(zhàn)斗力的“標(biāo)尺”，全力以赴，實(shí)現(xiàn)了和諧征遷，促進(jìn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　上任即是開(kāi)考，選好就要奔跑。惠安縣新一屆村級(jí)黨組織班子以“一刻不耽擱”的狀態(tài)，迅速進(jìn)入“實(shí)干模式”，緊盯鄉(xiāng)村振興、村容村貌整治、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、民生服務(wù)提質(zhì)等發(fā)展重點(diǎn)，全力以赴辦好“開(kāi)門一件事”，邁好履職第一步。

　　下一步，惠安縣將全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，持續(xù)抓好村（居）委會(huì)換屆工作，高質(zhì)量建強(qiáng)村級(jí)班子，建好村級(jí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市提供最堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)組織保證。（惠宣）