12月24日上午,安溪縣第十八屆人民代表大會第一次會議在縣影劇院開幕。肩負著全縣百萬茶鄉(xiāng)人民的期待和重托,來自各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的300多名縣人大代表滿懷豪情、匯聚一堂,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,共商茶鄉(xiāng)發(fā)展大計。
當天上午9:00,會議準時開始。會議執(zhí)行主席、縣人大常委會主任廖皆明主持會議并宣布會議開幕。
本次會議應到會代表398名,實到會代表385名,符合法定人數(shù)。
安溪縣領導吳毓舟、廖皆明、劉永強、梁金良、陳劍賓、洪金城、曾惠彬、李安輝、葉海強、汪禮才、黃漢陽、陳清芳在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有主席團其他成員,以及呂寶貝、肖印章、葉文德、林曙銘、王禮藕、趙超群等縣委、縣政府、縣政協(xié)領導和副處級干部,縣法院、檢察院、鳳城鎮(zhèn)領導,原擔任縣四套班子正職的老領導等。泉州市換屆工作督導組成員孫弘毅到會指導。按照疫情防控要求,本屆大會還設置分會場,縣政協(xié)委員在縣公務大樓分會場通過視頻形式列席會議。
安溪縣代縣長劉永強代表縣人民政府向大會作工作報告。報告分為四部分:一是本屆政府及2021年工作回顧;二是新一屆政府的主要目標和任務;三是2022年主要工作安排;四是新一屆政府的自身建設。
劉永強在報告中指出,安溪縣十七屆人大一次會議以來的五年,縣人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務并深度融入新發(fā)展格局,經濟社會運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)步提質,較好地完成了既定目標任務。2021年,全縣完成GDP859億元、工業(yè)增加值359億元、居民人均可支配收入28131元,一般公共預算總收入50億元、一般公共預算收入32.9億元,五年年均分別增長7.9%、8.5%、8.4%、6.1%、6.2%;其中,GDP連續(xù)跨過3個百億大關。五年來,累計實施重點項目2080個、完成投資1841億元,新招引項目798個、總投資2337億元,泉州白瀨水利樞紐工程、興泉鐵路安溪段、綜合立體大交通等戰(zhàn)略性重大項目快速推進。位列全國百強縣市綜合實力第57位、投資潛力第18位、綠色發(fā)展第52位、科技創(chuàng)新第75位,在全市發(fā)展大局中凸顯主力軍作用。
回眸五年的發(fā)展,成效主要體現(xiàn)在:苦干實干拼出綜合實力的新躍升;創(chuàng)新驅動構建產業(yè)發(fā)展的新格局;精耕細耘提升現(xiàn)代茶業(yè)的新內涵;全域統(tǒng)籌打造城鄉(xiāng)融合的新樣板;共建共享收獲民生福祉的新成色;提速提效開拓深化改革的新路子。
劉永強指出,2021年是中國共產黨成立100周年,是本屆政府的收官之年。這一年,面對復雜嚴峻的外部形勢和疫情防控的重大考驗,我們認真學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話和來閩考察重要講話精神以及省、市、縣黨代會精神,深入開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,全面推進民營經濟發(fā)展年、營商環(huán)境提升年、城鄉(xiāng)品質提升年活動,完成GDP增長11%等一攬子目標任務,實現(xiàn)“十四五”良好開局。一年來,我們全力以赴攻項目、強后勁;我們蹄疾步穩(wěn)促轉型、育動能;我們慎終如始防風險、守底線;我們不遺余力辦實事、惠民生。
劉永強指出,過去五年的發(fā)展成績來之不易,這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是省委省政府、市委市政府正確領導的結果,是縣委帶領全縣人民團結拼搏、矢志奮斗的結果。
劉永強指出,新一屆政府工作的五年,是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章、奮力建設“海絲名城、智造強市、品質泉州”的戰(zhàn)略機遇期,也是安溪縣蝶變躍升、爭先進位的關鍵期。
劉永強指出,新一屆政府工作的基本思路是:以全方位推進高質量發(fā)展超越為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力加快建設現(xiàn)代化經濟體系、構建“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局、推進縣域治理現(xiàn)代化,馳而不息、勇當主力,奮力推動新時代“四個安溪”建設再上新臺階,全面建設具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市。
按照這一基本思路,新一屆政府主要奮斗目標是:在確保2025年全面完成“十四五”規(guī)劃目標的基礎上,至2026年全縣GDP突破1300億元、年均增長8%以上,規(guī)上工業(yè)產值突破2200億元、年均增長15%,一般公共預算總收入年均增長6%,一般公共預算收入年均增長6%,固定資產投資年均增長8%。
圍繞上述目標,今后五年的重要任務是:聚焦更高質量發(fā)展,讓“實力安溪”成為催人奮進的集結號;聚焦更高顏值茶鄉(xiāng),讓“大美安溪”成為引人矚目的風景線;聚焦更高品質生活,讓“幸福安溪”成為暖人心扉的新家園;聚焦更高效能治理,讓“善治安溪”成為令人向往的活力城。
劉永強指出,2022年是新一屆政府工作的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,也是全方位推進高質量發(fā)展超越的重要之年。全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是:GDP增長9%左右,工業(yè)增加值增長10.5%,第三產業(yè)增加值增長9.5%,一般公共預算總收入增長8.5%,一般公共預算收入增長8.5%,固定資產投資增長8%,社會消費品零售總額增長10%,全體居民人均可支配收入增長9%。
劉永強強調,要實現(xiàn)上述目標任務,重點要抓好以下六方面工作:一是堅持以項目為抓手,筑牢接續(xù)超越的發(fā)展基礎;二是堅持以實體為根基,構建多極支撐的產業(yè)體系;三是堅持以提質為主題,培育“三茶統(tǒng)籌”的產業(yè)樣板;四是堅持以統(tǒng)籌為路徑,推進融合發(fā)展的城鄉(xiāng)格局;五是堅持以普惠為導向,書寫溫暖厚重的民生答卷;六是堅持以改革為動力,激發(fā)先行先試的創(chuàng)新活力。
在新一屆政府自身建設方面,劉永強表示,將堅守初心、勇?lián)姑?,全面提升政府治理能力和水平,建設人民滿意政府。具體要做到:永葆本色,忠誠履職;恪守法治,依法履職;踐行宗旨,為民履職;崇尚實干,高效履職;筑牢底線,廉潔履職。
劉永強強調,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全縣人民,攻堅克難、敢拼善贏,奮勇爭先、勇毅前行,扛起全市全方位推進高質量發(fā)展超越主力軍使命擔當,為全面建設具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議還書面審查縣2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2022年計劃草案的報告、審查縣2021年預算執(zhí)行情況及2022年預算草案的報告;表決通過關于設立縣十八屆人大社會建設委員會、監(jiān)察和司法委員會的決定草案;表決通過大會選舉和表決人選辦法草案;宣布本次會議代表提出議案的截止時間為2021年12月25日11時30分。(記者 王燦玲 劉伯怡)