新華社北京5月25日電題:述評(píng):美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的五大世界性危害
新華社記者周文其、王建華
美國(guó)政府不僅發(fā)動(dòng)了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),而且正在深度和廣度上劇烈升級(jí),并出現(xiàn)了超出貿(mào)易爭(zhēng)端范疇的趨勢(shì),這給世界前景帶來(lái)了越來(lái)越多的不確定性,成為威脅全球利益與人類福祉的一大禍根。
美國(guó)政府的對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系思維和貿(mào)易霸凌行徑,至少已經(jīng)產(chǎn)生或正在產(chǎn)生五大世界性危害,影響著國(guó)際社會(huì)關(guān)于全球治理與發(fā)展走向的認(rèn)知與理解。
重挫世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
貿(mào)易增長(zhǎng)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。然而,第一大經(jīng)濟(jì)體對(duì)第二大經(jīng)濟(jì)體發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)和科技封鎖,讓原本處于艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì),面臨著重陷衰退的危機(jī)。
據(jù)聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè),2019年世界經(jīng)濟(jì)增速將放緩至2.7%,比年初預(yù)測(cè)值下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)也將2019年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)估值下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
世界貿(mào)易組織(WTO)此前已將2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%下調(diào)至2.6%。今年第二季度全球貿(mào)易景氣指數(shù)已處于2010年3月以來(lái)的最低水平。
美國(guó)投行摩根士丹利警告稱,如果美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)商品征收25%的關(guān)稅維持三四個(gè)月,那么全球經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)放緩約50個(gè)基點(diǎn)至2.7%。
世界各國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、相互合作,構(gòu)成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。美國(guó)實(shí)際上是對(duì)鏈條上的所有企業(yè)加稅,會(huì)迫使企業(yè)家減少投資,致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力被削弱。
據(jù)日本研究機(jī)構(gòu)大和總研分析,日本企業(yè)將因中美經(jīng)貿(mào)摩擦直接損失約5億美元。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾說(shuō),中美經(jīng)貿(mào)摩擦將直接導(dǎo)致貨物流通減少,損害歐洲和法國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
由于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,一些國(guó)家將不得不放寬貨幣政策,刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而這會(huì)助長(zhǎng)全球債務(wù)累積,提高中期金融風(fēng)險(xiǎn),阻礙世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序
美國(guó)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要?jiǎng)?chuàng)立者。但是,如今它卻成了破壞國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、損害多邊貿(mào)易體制、擾亂世界經(jīng)濟(jì)治理體系的一個(gè)主要因素。
二戰(zhàn)以來(lái),在全球范圍內(nèi)逐漸確立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊體系、以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。在遵守國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序基本框架的前提下,各國(guó)開(kāi)放合作,實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。
然而,美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),煽動(dòng)了經(jīng)濟(jì)民粹主義與逆全球化在全球蔓延,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了顛覆性威脅。一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的根基被徹底破壞,將造成全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入動(dòng)蕩混亂,損害世界各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。
繞開(kāi)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制、根據(jù)國(guó)內(nèi)法挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,未經(jīng)WTO授權(quán)、違規(guī)對(duì)中國(guó)商品大規(guī)模加征關(guān)稅——這顯示了美國(guó)對(duì)多邊貿(mào)易體制的無(wú)視,以及將一己私利凌駕于國(guó)際規(guī)則之上的妄為,使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨空前險(xiǎn)境。
需要特別指出的是,自詡“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的美國(guó),還公然動(dòng)用國(guó)家權(quán)力、裹挾科技優(yōu)勢(shì),以所謂“國(guó)家安全”名義對(duì)華為等中國(guó)科技公司實(shí)施科技禁運(yùn)。這更是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和商業(yè)文明秩序的肆意踐踏。
美國(guó)的行徑已經(jīng)讓其他國(guó)家的一些科技企業(yè)感受到了寒流襲面的憂懼,對(duì)世界科技行業(yè)的發(fā)展造成了難以估量的直接和間接損害。