江西掀起掃黑除惡“霹靂風(fēng)暴”

　　高位推動(dòng)雷霆出擊打傘破網(wǎng)綜合治理

　　江西，是一片充滿紅色記憶的土地，這里是中國(guó)革命的搖籃、人民軍隊(duì)的搖籃、人民共和國(guó)的搖籃和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的策源地。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無(wú)數(shù)贛鄱兒女前赴后繼，一次次用實(shí)際行動(dòng)詮釋信仰和忠誠(chéng)。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，江西堅(jiān)決貫徹中央決策部署，大力傳承紅色基因，吹好對(duì)標(biāo)對(duì)表集結(jié)號(hào)，進(jìn)一步提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，勇于攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流戰(zhàn)績(jī)，取得了重要階段性戰(zhàn)果。

　　高懸法治利劍，鏟除黑惡勢(shì)力。江西撒“天網(wǎng)”，出重拳，揮利劍，蕩滌黑惡，破“網(wǎng)”拔“傘”，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)在贛鄱大地掀起了一場(chǎng)席卷黑惡勢(shì)力的“霹靂風(fēng)暴”。

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，江西全省共打掉涉黑組織130個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)388個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙428個(gè)；起訴涉黑涉惡犯罪案件955件6251人，判決808件4970人。其中，今年1月至7月，起訴涉黑涉惡犯罪案件數(shù)是去年全年的1.49倍，起訴人數(shù)是去年全年的2.58倍；判決案件數(shù)是去年全年的8.39倍，判決人數(shù)是去年全年的7.43倍。

　　高位推動(dòng)

　　吹響掃黑除惡“集結(jié)號(hào)”

　　這是一場(chǎng)正義與邪惡的較量，這是一場(chǎng)舉黨和國(guó)家之力、整合多部門力量的全面治理，這也是新時(shí)代社會(huì)治理的一次集中“出拳”。

　　自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，江西始終將其作為重大政治任務(wù)，納入省委、省政府工作重要議事日程，作為“一把手”工程來(lái)落實(shí)，吹響掃黑除惡“集結(jié)號(hào)”，凝聚圍殲剿滅黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大合力。

　　省委常委會(huì)多次專題聽取工作匯報(bào)，研究解決重大問題。省委書記劉奇、省長(zhǎng)易煉紅多次對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作出批示，主持召開和出席相關(guān)會(huì)議，并開展專題調(diào)研。

　　江西省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立綜合協(xié)調(diào)(省委政法委牽頭)、偵查打擊(省公安廳牽頭)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)察(省紀(jì)委牽頭)、基層組織建設(shè)(省委組織部牽頭)、輿論宣傳(省委宣傳部牽頭)5個(gè)專項(xiàng)工作組，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、通力協(xié)作的工作格局。

　　省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的18種黑惡勢(shì)力情形，先后制定相關(guān)規(guī)章制度30余項(xiàng)，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)一步步往深處走、朝實(shí)里落。

　　江西首創(chuàng)“7+X”清單管理機(jī)制，通過定期調(diào)度和通報(bào)各地“7長(zhǎng)”(黨委書記、市長(zhǎng)、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、政法委書記、公安局長(zhǎng))和相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)任、工作、問題三項(xiàng)清單，并納入年度考核，激發(fā)各級(jí)各部門“一把手”的積極性和主動(dòng)性。

　　掃黑除惡回應(yīng)了群眾的關(guān)切，抓住了群眾的痛點(diǎn)。江西將專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入公眾安全感和滿意度調(diào)查體系，將群眾意見作為不斷改進(jìn)工作的依據(jù)，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

　　雷霆出擊

　　破一案打一伙穩(wěn)一方

　　號(hào)令既出，動(dòng)若雷霆，一支支專業(yè)打擊力量迅速組建。江西省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)組建了136支掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍，法檢兩院也組建專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，成為掃黑除惡的“尖刀”和“拳頭”。

　　今年4月20日晚8時(shí)30分，隨著一聲令下，江西省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“贛鄱霹靂4號(hào)”集中打擊收網(wǎng)行動(dòng)在贛鄱大地全面統(tǒng)一展開。整裝待發(fā)的近兩萬(wàn)名參戰(zhàn)民警聞“令”即動(dòng)，雷霆出擊，發(fā)起了對(duì)黑惡犯罪的新一輪凌厲攻勢(shì)。

　　“贛鄱霹靂”系列集中打擊收網(wǎng)行動(dòng)是江西省波次打擊、梯度推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要抓手，是集規(guī)模打擊、整體打擊、精準(zhǔn)打擊、綜合整治為一體的重大實(shí)戰(zhàn)創(chuàng)新。

　　自2018年5月21日“贛鄱霹靂1號(hào)”集中打擊收網(wǎng)行動(dòng)開展以來(lái)，江西警方共打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙(組織)441個(gè)，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人8338名，形成了“破一案打一伙穩(wěn)一方”的強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

　　江西省委常委、政法委書記尹建業(yè)帶頭包案，直接指揮偵破了盤踞撫州市宜黃縣14年之久的陳輝民、陳輝發(fā)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參與黑社會(huì)性質(zhì)組織案，抓獲組織成員144人，查封涉案財(cái)產(chǎn)1億余元，　　　　　

　　下轉(zhuǎn)第三版

　　上接第一版

　　破獲刑事案件188起，其中命案6起，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。

　　為確保把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案，江西在全國(guó)率先出臺(tái)了《辦理惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引》等4個(gè)規(guī)范性文件，并制定相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置指導(dǎo)意見，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，防止執(zhí)法偏差。

　　為下好掃黑除惡“一盤棋”，江西法院系統(tǒng)以積案清零為目標(biāo)，加強(qiáng)訴審銜接，加快辦案進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)結(jié)案增長(zhǎng)跑贏接案增長(zhǎng)；檢察機(jī)關(guān)組建“捕訴一體”專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化提前介入，提升辦案質(zhì)效；司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊群體安全監(jiān)管，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

　　此外，江西還搭建全省共享資源平臺(tái)，抽調(diào)31名業(yè)務(wù)骨干組成省級(jí)掃黑除惡專家組，對(duì)一線辦案單位實(shí)行“全時(shí)化”“定制化”“靠前化”服務(wù)，對(duì)重大疑難涉黑涉惡線索和案件及時(shí)“會(huì)診”，讓掃黑除惡始終在法治軌道上穩(wěn)步前行。

　　打傘破網(wǎng)

　　“簽字背書”做法全國(guó)推廣

　　新余市人大常委會(huì)原黨組副書記、主任胡高平，九江市政協(xié)原黨組成員、副廳級(jí)干部古小平，銅鼓縣原副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)陳云南因充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”紛紛落馬。

　　江西始終把“打傘破網(wǎng)”作為連根拔掉黑惡勢(shì)力生存根基、防止死灰復(fù)燃的治本之策，深挖徹查，確保有“傘”必打、有“網(wǎng)”必破。

　　只有攥緊拳頭，方能打出力道。江西省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)對(duì)接政法機(jī)關(guān)，通過建立溝通協(xié)商機(jī)制、“一案雙專班”機(jī)制、異地交叉辦案等方式，向黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，打掉站臺(tái)撐腰、縱容包庇的“官傘”，清除通風(fēng)報(bào)信、徇私枉法的“警傘”，問責(zé)見“傘”不打、不擔(dān)當(dāng)不作為的“庸傘”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西僅立案查處專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)不力等失職問題就達(dá)569起，處理628人。今年1月至7月立案查處“保護(hù)傘”問題是去年全年立案數(shù)量的5.9倍。

　　為健全問責(zé)機(jī)制，江西還建立并落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)雙重“簽字背書”制度，對(duì)每一起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索，均要求相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人“簽字背書”。

　　今年以來(lái)，江西公安機(jī)關(guān)對(duì)偵查的546起黑惡勢(shì)力犯罪案件全部“簽字背書”，發(fā)現(xiàn)并移送涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”線索512條。該做法得到全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委充分肯定，并在全國(guó)推廣。

　　綜合治理

　　補(bǔ)齊短板邊掃邊治邊建

　　南昌市重拳出擊，關(guān)停34家非法碼頭，掃除52個(gè)非法砂場(chǎng)中轉(zhuǎn)站和83個(gè)非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；景德鎮(zhèn)市開展侵占國(guó)有、集體資產(chǎn)資源專項(xiàng)清查，收回水庫(kù)204座、山地山林14495畝、被侵占資金1525萬(wàn)余元；贛州市整治招投標(biāo)領(lǐng)域亂象，查處參與串標(biāo)企業(yè)194家……

　　行業(yè)亂象是黑惡勢(shì)力的滋生土壤。通過開展一系列綜合治理、專項(xiàng)治理，一批欺行霸市、強(qiáng)攬工程、串通投標(biāo)的“行霸”“市霸”被相繼鏟除，廣大群眾拍手稱快。

　　江西始終把綜合治理作為徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤、防止死灰復(fù)燃的長(zhǎng)效之舉，聚焦民生領(lǐng)域涉黑涉惡現(xiàn)象，聚力打擊人民群眾最反對(duì)、最痛恨的突出問題，打掉了一批涉及采砂業(yè)、生豬屠宰業(yè)等民生領(lǐng)域的涉黑涉惡團(tuán)伙，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，人民群眾滿意度、安全感大幅提升。

　　表里齊攻，標(biāo)本兼治。江西堅(jiān)持“邊掃邊治邊建”，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管問題和漏洞，及時(shí)督促相關(guān)部門完善行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管，建立健全了一批長(zhǎng)效機(jī)制。

　　如今，江西綜合治理已形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與的良好格局，呈現(xiàn)出參戰(zhàn)單位多、涉及范圍廣、治理程度深等喜人局面。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的長(zhǎng)久之計(jì)。江西堅(jiān)持掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”同頻共振，與基層組織建設(shè)同步推進(jìn)、雙管齊下。在村“兩委”換屆選舉中，江西首次從省級(jí)層面列出人選條件負(fù)面清單，排查整頓軟弱渙散村黨組織1395個(gè)，取消各種不符合村干部條件的候選人資格9621人。

　　利劍掃黑，鐵腕除惡，掃出了紅土地的正氣清風(fēng)和朗朗乾坤，掃出了人民群眾更多的獲得感、幸福感、安全感。今年上半年，江西省公眾安全感和群眾滿意度指數(shù)分別達(dá)到97.55%、97.47%，較去年分別提升0.91%、0.56%，再創(chuàng)歷史新高。

　　尹建業(yè)認(rèn)為，江西作為紅土圣地，通過這場(chǎng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，讓人民群眾帶著更加過硬的安全感邁入全面小康社會(huì)，具有特別重大的政治意義。要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話為強(qiáng)大動(dòng)力，以加強(qiáng)中央督導(dǎo)整改為工作重點(diǎn)，在補(bǔ)齊短板、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)中爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　蕩滌黑惡，方可伸張社會(huì)正義；守護(hù)幸福，群眾才能舒心安寧。如今，江西正以黑惡不除誓不收兵的魄力和勇氣，齊心協(xié)力，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷走向深入，用實(shí)際戰(zhàn)果向黨和人民交出一份滿意的答卷。

　　□　本報(bào)記者 黃輝