十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議今日舉行第三次全體會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后,各部委負(fù)責(zé)人和“兩高”負(fù)責(zé)人走上“部長(zhǎng)通道”接受采訪,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
中國(guó)信息報(bào)記者:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。比如GDP,人們不僅關(guān)注數(shù)據(jù)本身,也更關(guān)注它的計(jì)算過(guò)程和方法。請(qǐng)問(wèn)寧局長(zhǎng),目前我國(guó)GDP核算采用的方法和基于的數(shù)據(jù)能否和國(guó)際接軌?我們是怎樣保證它的科學(xué)性和準(zhǔn)確性?
寧吉喆:我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的改革,已經(jīng)取得了顯著成績(jī)。特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),對(duì)統(tǒng)計(jì)核算提出了新的改革任務(wù),也取得了積極進(jìn)展。可以說(shuō)目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與國(guó)際規(guī)范已經(jīng)接軌,GDP核算數(shù)據(jù)是科學(xué)可靠、國(guó)際可比的。這一點(diǎn)在聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織中都是得到認(rèn)可的,我們已經(jīng)加入了國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn),SDDS,一般人們把這個(gè)稱為“統(tǒng)計(jì)入世”。所以這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。
寧吉喆:主要表現(xiàn)在五方面:一是,我們已經(jīng)采取了三種方法核算GDP:生產(chǎn)法、收入法、支出法。每年都要公布這三種方法核算的GDP。季度主要采用生產(chǎn)法,正在朝著支出法核算方向努力。
二是,已經(jīng)形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的五大表系:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)民收入表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國(guó)際收支表、資產(chǎn)負(fù)債表。這有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算。
三是,實(shí)行多種方式并行的統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)調(diào)查體系。五年一次的經(jīng)濟(jì)普查是一個(gè)基礎(chǔ),現(xiàn)在正在進(jìn)行第四次經(jīng)濟(jì)普查。十年一次的農(nóng)業(yè)普查也是一個(gè)基礎(chǔ)。同時(shí),我們平時(shí)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),把100多萬(wàn)家規(guī)模以上的企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接從源頭報(bào)送到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,可以避免中間層次的影響。同時(shí)對(duì)規(guī)模以下的企業(yè)、物價(jià)、勞動(dòng)力采取抽樣調(diào)查辦法,抽樣調(diào)查、全面調(diào)查加上普查,形成了多種方法,保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
四是還落實(shí)了三大核算改革任務(wù)。大家知道的就是地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。中央有明確要求,從今年開(kāi)始開(kāi)展這項(xiàng)工作,到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)一核算,這是一項(xiàng)改革。第二項(xiàng)改革,就是編制國(guó)家和地方的資產(chǎn)負(fù)債表,2015年、2016年國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)編制出來(lái)了。同時(shí)還有一個(gè)任務(wù)就是自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,正在抓緊試點(diǎn)。
最后,我們還積極推進(jìn)了新經(jīng)濟(jì),包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)探索。“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)建立,2015年、2016年、2017年核算得出,我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)占GDP的比重分別達(dá)到14.8%、15.3%、15.8%,在沿海一些地方,比如上海、深圳,比例還要高一些,達(dá)到30%以上;增量當(dāng)中的比重在這些地方能夠超過(guò)40%,反映了新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐。從這些方面都可以表明,我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)可靠、真實(shí)可比。
寧吉喆:我兼任統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)三年以來(lái),和現(xiàn)任的、前任的聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司長(zhǎng)都有諸多交流,他們認(rèn)為中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,在世界范圍內(nèi)是處在中上游水平的。在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核算,甚至走在主要國(guó)家的前面。
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