中共中央政治局召開民主生活會

對照貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神

研究加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督措施

中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話

　　新華社北京12月27日電 中共中央政治局于12月26日至27日召開民主生活會，以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，重點(diǎn)對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，聯(lián)系中央政治局工作，聯(lián)系黨的十八大以來黨中央抓作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系自身執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的措施。

　　中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

　　會前，有關(guān)方面作了準(zhǔn)備，對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)措施的情況進(jìn)行了梳理，就中央政治局加強(qiáng)自身建設(shè)在一定范圍征求了意見，中央政治局的同志同有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話，重點(diǎn)圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)、開展黨內(nèi)政治生活、自覺接受監(jiān)督、廉潔自律等方面進(jìn)行查擺，撰寫了發(fā)言材料。

　　會議首先審議了《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)措施的情況報(bào)告》。隨后，中央政治局同志逐個發(fā)言，按照要求進(jìn)行對照檢查。中央政治局同志的發(fā)言，認(rèn)識深刻，體會真切，查擺嚴(yán)格，意見坦誠，交流充分，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了方向、凝聚了力量。

　　中央政治局同志的發(fā)言，把握和體現(xiàn)了4個重點(diǎn)。一是對加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識，自覺以身作則、為全黨全社會作出示范。二是對增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的認(rèn)識，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)好黨中央決策部署。三是對作出重大決策部署必須深入開展調(diào)查研究，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策的認(rèn)識，加強(qiáng)對黨和國家工作重大問題和突出矛盾的調(diào)查研究。四是對中央政治局帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、帶頭自律和接受監(jiān)督、保持清正廉潔政治本色的認(rèn)識，對個人廉政情況作出報(bào)告，堅(jiān)持用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。

　　會議認(rèn)為，黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是關(guān)系黨和人民根本利益的大事，是關(guān)系黨中央權(quán)威、關(guān)系全黨團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的大事，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。習(xí)近平同志成為黨中央的核心、全黨的核心，是在新的偉大斗爭實(shí)踐中形成的，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。中央政治局的同志必須自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)定不移把維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心落實(shí)到行動中去，落實(shí)到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去。

　　會議認(rèn)為，黨的十八大以來，中央政治局結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、深入改進(jìn)作風(fēng)和開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，分別召開民主生活會，效果都很好。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，中央政治局每年要召開民主生活會。要落實(shí)好這一規(guī)定，把每次民主生活會都開好、開出高質(zhì)量，在全黨起到示范作用。

　　會議認(rèn)為，在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨中央根據(jù)全面從嚴(yán)治黨形勢作出的重要決策。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織共同努力，學(xué)習(xí)教育取得積極成效。全面從嚴(yán)治黨要敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。只有全黨身板直、腰桿硬，才能贏得人民信任，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，才能保證革命先輩們用鮮血和生命打下的紅色江山代代相傳。

　　會議認(rèn)為，一年來，中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況是好的。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低、狠抓落實(shí)不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不手軟，作風(fēng)建設(shè)效果更加凸顯，黨內(nèi)政治生態(tài)更加清朗，黨群干群關(guān)系更加密切。在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動和警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道等方面都做了新的努力。中央政治局同志不僅自己以身作則，而且重視推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在分管領(lǐng)域、分管部門或分管地方的貫徹落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定這個概念已經(jīng)深入人心，把規(guī)矩和尺度立起來了。

　　會議指出，目前，在黨風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題，如思想基礎(chǔ)不夠牢固、“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠到位、“四風(fēng)”問題出現(xiàn)一些新情況新動向、部分黨員干部擔(dān)當(dāng)精神不足、能力不足、制度執(zhí)行力有待提高等。我們要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力解決突出問題，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)推向前進(jìn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，把《準(zhǔn)則》、《條例》貫徹落實(shí)好，是把全面從嚴(yán)治黨推向深入的戰(zhàn)略舉措。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)，要以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為抓手，推動全面從嚴(yán)治黨不斷深化，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，中央政治局既負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也負(fù)有示范責(zé)任，只有帶好頭、做榜樣，才能成為無聲的命令，產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。

　　習(xí)近平在講話中對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言進(jìn)行了總結(jié)，并就中央政治局貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》提出了要求。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。維護(hù)黨中央權(quán)威，是中央政治局貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》的重要要求。中央政治局的同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人。對黨忠誠，關(guān)鍵是要有堅(jiān)定的理想信念。“四個意識”不是空洞的口號，不能只停留在口頭表態(tài)上，要切實(shí)落實(shí)到行動上。大家要以黨的基本路線為根本遵循，認(rèn)真領(lǐng)會和正確把握黨的理論和路線方針政策，多從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史來認(rèn)識和把握黨的基本路線，深刻領(lǐng)會為什么基本路線要長期堅(jiān)持。

　　習(xí)近平指出，對黨忠誠、永不叛黨，是黨章對黨員的基本要求。在對黨忠誠問題上，中央政治局的同志必須純粹。對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進(jìn)步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中。中央政治局的同志必須做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，中央政治局在執(zhí)行民主集中制方面是做得好的，始終堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)民主，特別是通過多種方式、多種渠道擴(kuò)大了民主，有力推進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。中央政治局要繼續(xù)在堅(jiān)持民主集中制方面成為全黨典范，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。大家都是這個領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，要擺正自己的位置，無論擔(dān)任什么職務(wù)、擁有多大權(quán)力都要執(zhí)行集體作出的決策，無論作什么決定、辦什么事情都必須符合大局需要。紀(jì)律嚴(yán)明是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的重要保證。每一個黨員對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守，中央政治局的同志首先應(yīng)該做到，在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，腦子要特別清醒、立場要特別堅(jiān)定。要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，處理好全局和局部關(guān)系、中央和地方關(guān)系。我們黨之所以堅(jiān)強(qiáng)有力，黨管干部原則是很重要的原因，要自覺堅(jiān)持黨管干部原則。

　　習(xí)近平指出，黨和國家事業(yè)發(fā)展，離不開全黨腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。抓工作，是停留在一般性號召還是身體力行，成效大不一樣。講實(shí)話、干實(shí)事最能檢驗(yàn)和錘煉黨性。中央政治局的同志要帶頭崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，深入調(diào)研、精準(zhǔn)發(fā)力，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來。抓好落實(shí)，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對真實(shí)情況了然于胸。面對新形勢新挑戰(zhàn)，要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，在事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn)的大是大非問題上堅(jiān)定不移，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中敢于碰硬，在全面從嚴(yán)治黨上敢于動硬，在維護(hù)國家核心利益上敢于針鋒相對，不在困難面前低頭，不在挑戰(zhàn)面前退縮，不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下?lián)p害中華民族根本利益的苦果。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中央政治局要在開展批評和自我批評方面為全黨作表率，做勇于自我革命的戰(zhàn)士。要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于批評和自我批評，勇于聽取不同意見，及時改正錯誤。批評和自我批評的武器，不僅對下級要敢用，對同級特別是對上級也要敢用。不能職務(wù)越高就越說不得、碰不得。批評和自我批評的武器要多用、常用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。

　　習(xí)近平指出，黨要贏得民心，黨中央要有權(quán)威，必須廉潔。要強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)定理想信念和精神追求，端正思想品行，提升道德境界，帶頭推動黨風(fēng)建設(shè)。要求全黨做到的，中央政治局的同志首先要做到。要提高廉潔自律意識，在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔，在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律。中央政治局的同志要抵制特權(quán)思想，不搞特殊化，加強(qiáng)對親屬子女和身邊工作人員的教育管理。

　　會議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、崗位越重要，就越要坦誠接受監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要從中央委員會和中央政治局做起。中央委員會和中央政治局既是黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，也是黨內(nèi)監(jiān)督的信號塔和標(biāo)桿尺，全黨看這里的信號，全黨以這里為標(biāo)尺。中央委員會和中央政治局的同志要習(xí)慣于在監(jiān)督下開展工作，自覺誠懇接受全黨監(jiān)督，并做好自我監(jiān)督。中央委員會和中央政治局的同志還要自覺接受黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。