孩子辦理落戶需全家簽字 “機器人式”執法遭質疑

來源:新華網 2013-10-25 18:27 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　辦“準生證”和“出生證”時，小李(化名)就跑了很多個部門，蓋了很多章，領教了辦證的麻煩。而讓她沒想到的是，給孩子辦理戶口的手續要復雜得多。

　　日前，從某街道辦事處出來后，小李拿著戶口本、出生證、生育服務證、身份證等一大堆資料，馬不停蹄地來到位于北京市西城區戶口所在地的派出所。“最后一站了。”她想，很快就能給孩子上好戶口了。

　　負責辦理落戶的民警態度友善，卻提出一個關鍵問題——戶主過世，孩子落戶需得到所有子女的簽字同意。

　　“那子女已經過世了怎么辦？”

　　“那就需要子女的子女全部簽字同意。”

　　“我們家關系很復雜，有幾十個人呢，難道都需要他們簽字嗎？”

　　“是的，按照規定要所有人同意。”

　　“有些人在臺灣和國外，現在都聯系不到了，怎么讓他們簽字呢？”

　　“那就發傳真吧。”

　　原來，小李家的房子戶主名字是她的老奶奶(已經過世)，而房主名字是她自己的母親。按照規定，戶主過世，房屋所屬沒有變更的，孩子落戶需要得到戶主所有子女的同意。然而，由于老奶奶的子女眾多，有些早已去了臺灣或國外，而過世的子女又有很多子女，要拿到全部家庭成員的同意書，是件異常麻煩的事。

　　“沒有別的辦法嗎？”

　　“沒有，我們就是這樣規定的。”無可奈何的小李只得拿著材料走出了派出所。

　　小李對記者說，不考慮個體差異和現實情況，一定要征得所有家人同意，操作起來非常麻煩，給她徒增了很多負擔。

　　事實上，從75歲重病老人被擔架抬進銀行改密碼，到廣東一農信社要求中風老人親自取錢致其當場猝死，現實中這樣的“死規定”并不少見。

　　北京市隆安律師事務所尹富強律師指出，之所以會發生此問題，主要是救濟途徑的不明確，不順暢，導致當事人最后面臨無路可走的境地。對此，在遇到一些當事人無法解決的特殊問題時，政府部門應當增加特殊救濟途徑。

　　尹律師認為，基層公權力行使者還有種通病，即“機器人式”的執法，機械解讀、機械執行相關規定，且遇到規定不能解決的具體問題時，以不符合規定、超出自己職責為由不予處理。而對問題又不能及時向上級匯報溝通，致使當事人遇到的問題成為“天大”的事。(記者舒靜楊進欣)

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