守法誠信,創新監管模式
1、探索建立租賃網格化管理模式。租賃管理與街道社區社會管理網格化體系相銜接,建立三級政府、四級網格化管理服務體系,管理中心下移,深入聽取群眾呼聲,提供快捷便民服務。
2、形成租賃企業及人員信用監管機制。健全住房租賃企業、中介機構和從業人員信用“紅名單”、“黑名單”分類管理制度,形成守信聯合激勵和失信聯合懲戒多部門聯動機制,信用記錄納入信用信息共享平臺。
3、明確租賃當事人權利義務。研究制定租賃合同范本,住房租賃合同期限內,出租人無正當理由不得解除合同,不得單方面提高租金,不得隨意克扣押金;承租人應當按照合同約定使用住房和室內設施,并按時繳納租金,不得擅自拆改房屋結構或轉租。
4、引入租賃市場法律救助。充分發揮各街道人民調解委員會作用,將租賃糾紛納入調解范圍,化解租賃矛盾,維護市場秩序。
多方并舉,加大政策支持
《方案》從鼓勵發展租賃配套政策、稅收政策、金融支持三方面明確了相關政策支持。
建立綠色辦理通道,拓寬融資渠道,培育和發展市場供應主體;
減輕稅負負擔,完善配套政策,引導市場需求;
活躍租賃市場,鼓勵庫存商品住房轉為租賃住房,增加房源供應。
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政策解讀
南京作為國家發展租賃市場試點城市之一,住房租賃試點工作方案正式出臺,租購同權、商改租、治理群租等市民極其關心的“熱詞”,這次出臺的政策中均給出了明確答案。
建承租人權利清單,推行“租購同權”
我市昨天出臺的《方案》提出,將適時研究出臺符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務政策措施,建立承租人權力清單,逐步實現購租同權。
此前,廣州地區率先亮出“租購同權”這一概念時,被不少公眾誤解為“租房也可以上名校”。對此,市住房保障和房產局相關人士表示,我市推進“租購同權”將包含三層含義:
一是要把實現購租同權作為最終目標,也是在發展住房租賃市場中堅持的方向。
二是承租人享受的基本公共服務包括多方面內容,包括義務教育、基本醫療、計劃生育、公共衛生、健康促進、基本養老、就業服務、社會保障、社區事務、科技申報、住房保障和公積金提取等各方面內容。
三是逐步穩妥有序推進。
《方案》對于市民普遍關心的“入學”也進行了相應明確:本市戶籍承租人子女,將按照南京市學前、義務教育階段招生入學政策接受教育;符合南京市外來務工人員隨遷子女義務教育入學政策的非本市戶籍承租人,將由各所在區教育行政部門統籌安排其隨遷子女在居住區內享受義務教育。