繼2015年12月云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)被指“逼捐”后不到半年，該省再度曝出“逼捐”事件。這一次的主角是云南省怒江自治州蘭坪自治縣。

　　4月8日，就網(wǎng)曝“蘭坪縣政府發(fā)文給各單位人員下捐款指標(biāo)、僅臨時(shí)工可自愿”一事，蘭坪縣政府新聞辦回應(yīng)上游新聞稱(chēng)，應(yīng)是少數(shù)組織募捐的工作人員簡(jiǎn)單理解了募捐精神；捐贈(zèng)是自愿自覺(jué)的個(gè)體行為，絕無(wú)強(qiáng)制之意。

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網(wǎng)曝>>

云南蘭坪縣官方“逼捐” 臨時(shí)工可自愿

網(wǎng)上曝光的《蘭坪縣慈善基金募捐動(dòng)員大會(huì)精精（注：應(yīng)為精神）》文件。

　　4月8日，微博網(wǎng)友@煙云 和@直播云南 爆料稱(chēng)，蘭坪縣政府要求所有在職公職人員強(qiáng)制捐款慈善基金。所有人定有捐款標(biāo)準(zhǔn)，各單位下指標(biāo)定任務(wù)，不捐的話就天天打電話“逼捐”。

　　微博配圖中，一份《蘭坪縣慈善基金募捐動(dòng)員大會(huì)精精（注：應(yīng)為精神）》的文件顯示，蘭坪縣政府于2016年3月25日召開(kāi)慈善基金募捐動(dòng)員大會(huì)，副縣長(zhǎng)和陸山作動(dòng)員講話，要“增強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感”，“推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展在上新臺(tái)階”，“確保慈善事業(yè)健康發(fā)展”。

　　文件稱(chēng)，全縣此次募捐力爭(zhēng)募集慈善資金母本2000萬(wàn)元，2017年開(kāi)始，每年到賬慈善資金500萬(wàn)元以上。“縣紅十字會(huì)要對(duì)募捐資金及時(shí)登記造冊(cè)，做到賬目清楚，手續(xù)完備，用途清晰，及時(shí)向社會(huì)公布接收、發(fā)放情況，接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，維護(hù)捐助者權(quán)益，保護(hù)募捐者的參與熱情。”

　　文件給出了募捐標(biāo)準(zhǔn)：1、行政機(jī)關(guān)：正、副處級(jí)干部每人2000元以上；正、副科級(jí)干部每人1000元以上；一般干部每人500元以上。2、事業(yè)單位：正、副高級(jí)職稱(chēng)每人2000元以上；中級(jí)職稱(chēng)每人1000元以上；初級(jí)職稱(chēng)每人500元以上。3、企業(yè)單位：中層干部及以上每人2000元；一般工人每人300元；臨時(shí)工：自愿捐款。

　　對(duì)于最后一句“臨時(shí)工自愿”的含義，一位爆料網(wǎng)友的解讀是：除臨時(shí)工自愿以外，其他人均為強(qiáng)制。

回應(yīng)>>

絕非強(qiáng)制 是少數(shù)組織者誤解募捐精神

　　這是半年之內(nèi)云南曝出的又一“逼捐”事件——此前上游新聞報(bào)道，在2015年12月25日，網(wǎng)傳云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)員工遭“逼捐”扶貧，通知文件中捐款數(shù)額明碼標(biāo)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)8000元起；云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)回應(yīng)上游新聞時(shí)否認(rèn)“逼捐”，稱(chēng)捐款數(shù)額只是指導(dǎo)性建議，并非強(qiáng)制。

　　這一次，蘭坪這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣傳出的政府“逼捐”慈善基金事件，官方又是如何回應(yīng)的呢？

　　4月8日中午，蘭坪縣政府新聞辦負(fù)責(zé)人告訴上游新聞?dòng)浾撸摽h3月底成立的慈善基金會(huì)，基金主要用于貧困家庭就學(xué)、就醫(yī)和因各類(lèi)災(zāi)害導(dǎo)致家庭貧困的救助。

　　根據(jù)3月7日縣委縣政府召開(kāi)的慈善基金會(huì)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，該基金會(huì)的具體工作舉措中，第三條即清楚寫(xiě)明“捐款采取自愿的方式進(jìn)行”。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布關(guān)于捐款情況的一些圖文，蘭坪縣政府新聞辦書(shū)面解釋稱(chēng)：應(yīng)是少數(shù)組織募捐的工作人員簡(jiǎn)單理解了募捐精神。“我們聲明，捐贈(zèng)是自愿自覺(jué)的個(gè)體行為，絕無(wú)強(qiáng)制之意。在此，我們也非常感謝社會(huì)輿論監(jiān)督，督促我們改進(jìn)相關(guān)工作，讓蘭坪的慈善事業(yè)健康發(fā)展。”

延展>>

《慈善法》9月施行，明令禁止攤派行為

　　法律界人士解讀認(rèn)為，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)此前所謂的“指導(dǎo)性建議”，與此次被曝出的蘭坪縣慈善募捐精神文件，涉及捐款數(shù)額的設(shè)定，就是一種攤派或者變相攤派行為。

　　值得一提的是，2016年3月16日公布、2016年9月1日即將施行的《中華人民共和國(guó)慈善法》，對(duì)于攤派與變相攤派行為有著明確規(guī)定。

　　其中，第4條指出“開(kāi)展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利的原則”；第32條要求“開(kāi)展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派”。

　　根據(jù)《慈善法》第101條，募捐活動(dòng)中如果有向單位或者個(gè)人攤派或者變相攤派的情形，由民政部門(mén)予以警告、責(zé)令停止募捐活動(dòng)；對(duì)違法募集的財(cái)產(chǎn)，責(zé)令退還捐贈(zèng)人；難以退還的，由民政部門(mén)予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

　　第108條又規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有攤派或變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)情形的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。