近日,實(shí)驗區(qū)管委會發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗區(qū)民宿管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步規(guī)范旅游民宿經(jīng)營活動,并在民宿連片開發(fā)管理方面推出鼓勵措施,促進(jìn)民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《辦法》明確了旅游民宿的定義,即民宿經(jīng)營者利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源,為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。民宿單幢建筑的客房數(shù)量不超過14間,建筑層數(shù)不超過4層,且建筑面積不超過800平方米。
在民宿規(guī)范管理方面,《辦法》明確了民宿經(jīng)營的基本條件、備案程序、消防管控要求、建筑風(fēng)貌管理等。《辦法》指出,在耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以及上洋村等34個村莊(自然村)、社區(qū)內(nèi)禁止開發(fā)民宿。《辦法》指出,民宿建筑風(fēng)貌應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐坝^環(huán)境相協(xié)調(diào),其中月舉村、圍東村、青峰村等50個石頭厝風(fēng)貌區(qū)范圍內(nèi)的村落內(nèi)不得擅自進(jìn)行外立面改造。
在鼓勵民宿連片開發(fā)管理方面,《辦法》指出,鼓勵在符合條件的村落進(jìn)行連片開發(fā)。《平潭綜合實(shí)驗區(qū)民宿開發(fā)控制規(guī)劃》已明確為整村開發(fā)的,不再對單體民宿開發(fā)進(jìn)行備案。鼓勵公司化、集團(tuán)化運(yùn)營,創(chuàng)新招商模式,積極引入高端開發(fā)運(yùn)營主體,推進(jìn)民宿發(fā)展提檔升級。支持連片開發(fā)民宿探索點(diǎn)狀供地、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”(所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán))模式、集體經(jīng)營建設(shè)用地入市等創(chuàng)新用地政策。對連片開發(fā)民宿參與國家、省級各類獎項評選、等級評定、旅游精品線路推介及在小微金融貸款等方面,予以優(yōu)先支持。
《辦法》還明確了民宿的價格管理和監(jiān)督管理。民宿應(yīng)實(shí)行客房價格誠信經(jīng)營承諾制,民宿備案必須簽訂誠信經(jīng)營承諾書,并上墻公示,向消費(fèi)者公開,已備案民宿應(yīng)在《辦法》印發(fā)之日起30日內(nèi)完成誠信經(jīng)營承諾書簽訂。民宿經(jīng)營過程中出現(xiàn)隨意改變外立面、新增“兩違”等情況且拒不整改的,予以撤銷備案資格,并列入企業(yè)信用黑名單。(融媒體記者 林彬彬)