農村生活污水提升治理是改善農村人居環境的重要抓手，作為福建省首批、南平市首個農村生活污水提升治理試點縣，光澤縣聚焦農村生活污水治理這一難點問題，因地制宜、分類施策，創新建管融資模式，推動農村生態環境全面改觀、人居環境顯著提升，農村飲用水源和小流域水質優良比例多年保持100%，全縣70個村莊為綠盈鄉村，市級以上生態村84個（其中省級45個），走出了一條農村生活污水提升治理的新路徑。

　　“通過探索農村生活污水提升治理新途徑，我們進一步補齊了全縣農村生活污水治理短板，農村人居環境明顯改善，群眾幸福感、獲得感持續增強。”光澤縣委書記陳中民說。

創新建管模式 推動精準治理

　　“生活污水綜合整治后，管蜜景區環境衛生明顯改善。”李坊鄉分管鄉建公司的負責人高俊說。

　　按照因地制宜、分類實施的部署，光澤縣優先安排重點水源保護區以及旅游人數較多的建制村生活污水處理設施建設。其次，根據常住人口確定污水處理設施規模，采取“單戶治理”“聯戶治理”“集中納管”等三種治污模式，既節約了投資成本，又保障了村莊污水應收盡收和集中處理。為避免出現重建輕管的現象，光澤縣創新推出農村生活污水提升治理“一口建管”，在全市率先由國有企業——縣宜居工程建設服務有限公司作為業主整體實施首批11個村農村生活污水提升治理項目。同時，采用“P+C+O”模式將項目建設與后期3年運維管護打包統一公開招投標，由第三方“環保管家”公司具體負責項目建設及后期設施運維監管，有效解決了部門、鄉鎮及村莊之間各自為政，技術力量分散，供排水不達標，建立了規模化、專業化及市場化的強有力推進機制。

創新共治模式 打造精品工程

　　農村生活污水提升治理是一項惠民工程，該建哪里，怎么建，村民意見很關鍵。為此，承建部門科學設計“農村生活污水提升治理項目征求意見表”，共收集各類意見100多條，經匯總分析后作為項目設計優化、施工管理的基本依據。為保證工程施工質量，建設過程中充分發揮黨建引領作用，并由農戶推選村里威信高、責任心強的黨代表、人大代表、政協委員等與懂基建、管道安裝等技術的村民組成“傍站”監督小組，對整個施工過程進行全程跟進、現場監管。在項目涉及鄉（鎮）各指派1名具有一定工程管理能力和技術的人員，負責轄區農村生活污水提升治理工程質量管理。充分發揮行業監管、科技監管、基層協管的作用，推動處理設施運維管護常態長效。同時發揮基層協管力量，將農村生活污水治理設施運行維護管理納入《村規民約》，納入鄉（鎮）綜合執法、村級協管隊伍的工作范疇，監督指導農戶做好接戶管網的日常維護。

創新融資模式 強化資金保障

　　俗話說：兵馬未動，糧草先行。做好農村生活污水提升治理，資金保障很關鍵。為此，光澤縣積極爭取上級農村環境整治資金支持，省上已先后下達光澤縣2020年和2021年省級農村生活污水治理專項資金共計690萬元用于保障止馬鎮、鸞鳳鄉等11個村農村生活污水提升治理項目建設，2022年獲省級農村生活污水“以獎代補”資金800萬元。研究出臺《光澤縣農村生活污水提升治理五年行動計劃（2021—2025年）》，明確將30%年度省級重點流域生態保護補償資金、10%重點生態功能區轉移支付資金等涉農、涉水資金，優先用于保障農村生活污水治理設施建設及運維。積極推行生態環境導向的開發模式（EOD模式）；探索“六個一點”模式；積極爭取國家開發銀行“百縣千億、千縣萬億”工程項目貸款支持；積極申報并已入選中央農村環境整治項目庫，獲得中央770萬元專項資金；同時，正在努力爭取向國開行申請貸款。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制，明確運維費用納入年度縣本級財政預算予以保障，由縣財政投入40%，城市生活污水、工業園區污水等各類污水處理廠污水處理費投入60%支持運維。逐步推行使用者付費，建立農村人居環境整治每戶每年上交60元保潔費機制，該筆費用一定比例用于農村生活污水處理設施運維保障。（許穎 邱洪福 邱玉明 吳祥國）