2015年龍巖市經濟工作關鍵詞提振第三產業作為工作重點

來源:閩西日報 2015-01-13 10:53 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

[摘要]龍巖市經濟工作會議，對2015年經濟工作作了全面部署，引發關注。

【關鍵詞：深化改革擴大開放】

　　一要加快推進重點領域改革。

　　（1）機構改革方面。繼續做好市級政府機構改革“三定”工作，全面完成縣級政府工作部門職能調整和機構改革工作，穩步推進事業單位分類改革。

　　（2）簡政放權方面。市、縣兩級全面推行政府行政權力清單制度，承接好國家、省下放的審批權限，全面清理非行政審批事項，繼續取消和下放一批市級行政審批權限。賦予廈龍經濟合作區、龍巖經濟技術開發區市級審批權限。加快行政審批服務標準化建設，盡快組建市級公共資源交易中心。同時，抓好相關配套改革和制度建設，加強事中事后監管，做到放管結合、有序銜接。

　　（3）財稅改革方面。實行“零基預算、一次預算、全口徑預算”，推進預算公開。設立產業引導股權投資基金，提高財政資金使用效益。建立政府性債務風險預警約談和考核問責機制，逐步將地方政府債務納入財政預算管理。

　　（4）投融資體制改革方面。通過授予特許經營權，核定價費標準，給予財政補貼，配置土地、物業和廣告經營資源等多種方式，推出一批有穩定收益預期的政府和社會合作（PPP）項目，充分調動社會資本積極性，促進投資主體多元化。

　　（5）國企改革方面。推進國有企業整合重組，優化配置同業同類優質資產，進一步推動國有資產向主導產業、優勢行業、主營業務集中。

　　（6）農村改革方面。全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保2017年基本完成。推廣土地股份合作、土地托管、土地信托等模式，發展多種形式的適度規模經營。

　　（7）林權改革方面。在縣（市、區）建立林權收儲擔保中心，探索引進林木股權交易運營中心，實現林權證直接抵押貸款。加快探索建立生態公益林林木蓄積量增長激勵機制和“不砍樹也致富”的富民產業發展機制。

　　二要提升開放合作水平。唱響“東進”序曲，主動加強與特區、港口的對接，積極推動廈漳泉龍一體發展。要加快推進廈龍經濟區建設，認真落實共建合作框架協議，加快推進規劃編制、征地拆遷、土地平整、基礎設施和標準化廠房建設，全力突破招商引資工作，力爭吸引入駐經濟區企業10家以上，實現固定資產投資20億元以上。密切跟進福建自貿區建設，主動對接省里打造“21世紀海上絲綢之路”核心區的有關部署，積極創新體制機制，開創對外開放新局面。

　　三要擴大對外經貿合作。完善促進外貿發展政策措施，進一步促進海關通關便利化，鼓勵擴大出口。重點支持本地生產型企業出口、本地產品出口，壯大出口主體，優化出口結構。發揮國家加工貿易梯度轉移重點承接地平臺作用，大力發展加工貿易。探索啟動保稅倉庫及出口監管倉庫建設，完善陸地港港口功能。

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