福州市、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)：

　　根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌前有關(guān)工作任務(wù)及責(zé)任分解方案>的通知》(閩委辦〔2015〕1號(hào))要求，為完善中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資管理體制，規(guī)范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理，我委制定了《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2015年4月15日

　　(此件主動(dòng)公開)

中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)境外投資項(xiàng)目管理，切實(shí)提高境外投資便利化程度，根據(jù)《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《福建省境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管理委員會(huì)(以下稱“項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)”)分別對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)內(nèi)的地方企業(yè)實(shí)施的省級(jí)權(quán)限內(nèi)的境外投資一般項(xiàng)目，實(shí)行備案制管理。

　　第三條　以下項(xiàng)目不分限額，由省發(fā)展改革委初審后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)(由注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)的企業(yè)投資的以下項(xiàng)目，由廈門市發(fā)展改革委初審后報(bào)國家發(fā)展改革委)，或由國家發(fā)展改革委提出審核意見后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)：

　　1.前往未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等國家和地區(qū)投資項(xiàng)目;

　　2.涉及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)的境外投資項(xiàng)目。

　　第二章　項(xiàng)目備案程序

　　第四條　符合條件的境外投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱“備案申請(qǐng)人”)須填寫并上報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境外投資備案申請(qǐng)表，同時(shí)向項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)提交下列材料：

　　(一)備案申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程或合伙協(xié)議、公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;

　　(二)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件;

　　(三)投標(biāo)、購并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件;

　　(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。

　　第五條　備案申請(qǐng)人對(duì)所提交的申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第六條 對(duì)于備案申請(qǐng)材料不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)當(dāng)即告知備案申請(qǐng)人予以補(bǔ)正。

　　第七條　項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向備案申請(qǐng)人出具自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案意見(以下簡(jiǎn)稱“備案意見”)。

　　對(duì)不屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案范圍，不符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，危害國家主權(quán)、安全和公共利益的境外投資項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)不予備案，并向備案申請(qǐng)人說明理由。

　　第三章　備案的變更

　　第八條　予以備案的境外投資項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更：

　　(一)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;

　　(二)投資地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;

　　(三)中方投資額超過原備案的20%及以上。

　　變更備案的程序，按照本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　項(xiàng)目備案的效力

　　第九條　予以備案的境外投資項(xiàng)目，備案申請(qǐng)人可憑備案意見，向商務(wù)、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十條　項(xiàng)目備案文件有效期為2年，自備案之日起計(jì)算。

　　第五章　監(jiān)督管理和法律責(zé)任

　　第十一條　項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)應(yīng)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息共享機(jī)制和平臺(tái)等，加強(qiáng)境外投資項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管。項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)可以對(duì)投資主體執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　以虛假材料騙取備案文件的，由項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)撤銷其備案文件，將相關(guān)情況納入企業(yè)誠信記錄，從嚴(yán)審查其后續(xù)開展的境外投資，并告知相關(guān)部門，依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第十二條　前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資項(xiàng)目，適用本辦法;前往臺(tái)灣地區(qū)的投資項(xiàng)目，按照國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國臺(tái)辦《關(guān)于印發(fā)〈大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資管理辦法〉的通知》(發(fā)改外資〔2010〕2661號(hào))執(zhí)行。

　　第十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。