張立先：扶貧因戶施政努力做到一戶一策

來源:東南網 2015-01-30 17:44 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　“過去的一年，福建省認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發系列重要講話精神，按照中央和省委、省政府的部署，大力實施科學扶貧精準扶貧，取得了明顯的成效。”29日上午，福建省政協十一屆三次會議進行大會發言。張立先委員代表農業界作了“持續推進福建省精準扶貧的若干建議”的發言。

　　張立先委員表示，扶貧對象比較分散、貧困村造血功能比較薄弱、一些幫扶措施時效性差，當前福建省精準扶貧工作存在這三方面不容忽視的困難和問題。

　　為此，張立先委員向大會建議從完善管理機制、落實扶貧到戶、推進危房改造等五個方面持續推進福建省精準扶貧工作。

張立先委員發言

持續完善精準扶貧管理機制

　　張立先在發言中提到，要繼續深化建檔立卡工作，對原有基礎數據進一步核查，對新的數據進一步采集，力求做到貧困人口一個不漏，逐步實現對貧困人口脫貧返貧的等情況的動態管理。對已建檔立卡扶貧對象的貧困程度、致貧原因，進行分類管理，認真制定幫扶計劃，力爭讓每戶重點扶貧對象都有幫扶責任人、有具體幫扶方案。

持續落實精準扶貧到戶措施

　　“針對不同類型的扶貧對象，因戶施政，努力做到一戶一策。”張立先表示，應加大小額信貸扶貧力度，省級扶貧開發重點縣中尚未開展試點的10個縣，今年內要全面進行試點。應加大對貧困戶的培訓力度，力爭3年內對建檔立卡貧困戶中勞動力輪訓一遍。提高扶貧資金的使用效益，做到扶持一戶、脫貧一戶，廣泛開展結對幫扶活動。

持續推進造福工程危房改造

　　張立先認為，切實落實好各級財政造福工程補助資金，研究制定差別化補助政策，適當提高建檔立卡貧困對象搬遷補助標準。要根據搬遷戶的承受能力，合理確定、嚴格控制建房面積。要鼓勵引導統規統建，對承建施工單位應給與相關規費減免優惠。鼓勵引導整村搬遷，盡可能集中安置在城鎮、工業園區周邊，解決好搬遷群眾的后續生活、發展問題。鼓勵引導搬遷村落開展宅基地復墾，實施城鄉建設用地增減掛鉤政策。

持續開展整存推進扶貧開發

　　張立先提到，要進一步整合下派駐村干部、鄉鎮保村干部以及村兩委和農村“六大員”等力量，建立以“第一書記”為核心的幫扶工作隊，重點推進貧困村經濟發展，幫助貧困村因地制宜發展特色農業項目和“農家樂”等休閑旅游項目，盡快使貧困村集體經濟摘掉“空殼村”帽子，農民人均純收入達到或接近所在縣（市、區）平均水平。

持續強化掛鉤幫扶制度

　　張立先建議，進一步健全完善省領導、省直部門、沿海經濟較發達地區對口幫扶23個省級扶貧開發重點縣制度，適當調整掛鉤幫扶工作方案，重點加強對“十弱縣”的結對幫扶力量。進一步健全服務協調機制，切實提高幫扶實效。加快推進山海協作產業園區建設，年內每個扶貧開發重點縣都應建成一個以上共建產業園區，進一步增強造血功能。