人大官員就立法法的修改和立法工作問題答記者問(圖)

來源:政府官網 2015-03-09 15:11 http://www.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

[摘要]邀請到了全國人大常委會法制工作委員會的五位嘉賓回答大家的問題。

　　[袁杰]:關于行政訴訟法的問題我回應一下。首先感謝記者的提問，但我在這里還是要呼吁要關注我們的立法活動，要關注我們的法律。行政訴訟法去年10月份經過人大常委會的審議已經正式公布了，將于今年5月1日實施，現在我再向大家報告一下。[15:54]

　　[袁杰]:剛才記者提到主要是兩個問題，第一個問題是“民告官”的問題，第二個問題是怎么監督行政機關的問題。在新修改的行政訴訟法中都有充分的體現。因為大家都知道行政訴訟法的修改要解決的問題是“三難”問題，最重要的一個“難”就是老百姓告狀難。在行政訴訟法中對解決老百姓告狀難有很細致的、具體的規定，有很多，我就不一一列舉了。比如在法律中規定了立案登記制，比如完善立案程序、受理的程序，在受理窗口不能不接收老百姓的狀子。比如規定了如果不立案有哪些救濟措施，同時也規定了法院內部對立案的監督機制。這些都是從具體的規定入手，解決老百姓立案難的問題。[15:54]

　　[袁杰]:第二個方面，作為一個訴訟制度，它首先是一個救濟的機制。但是因為“民告官”，行政機關是被告，所以通過訴訟制度進一步監督行政機關依法行政，也是行政訴訟法一個很重要的目的。比如大家都知道的，規定了行政首長出庭的制度，規定了很多對行政機關的約束制度。為了克服地方保護主義，我們規定了提級管轄和相對的集中管轄制度。在行政訴訟法修正案通過前夕，黨的十八屆四中全會召開了，在全會的決定中闡述了深入推進依法行政、加快建設法治政府，保證公正司法、提高司法公信力，對行政訴訟等問題都作了明確的闡述。行政訴訟法也體現了中央的精神，所以對通過行政訴訟法解決這兩個問題，我們充滿信心。謝謝。[15:54]

　　[中央電視臺《社會與法》頻道記者]:謝謝主持人。我是中央電視臺《社會與法》頻道記者。去年多家快餐連鎖因為使用過期劣質的肉引發了舉國矚目的福喜食品安全事件。我們目前的食品安全法正處在審議階段，我的問題是新法怎樣從制度層面回應老百姓的擔心，我們將有哪些舉措最大程度地減少類似違法行為的發生？謝謝。[15:54]

　　[袁杰]:我來回答這個問題。我們和大家感受一樣，對食品安全問題特別地關注。福喜事件雖然是一個個案，但是它對我們修改食品安全法還是很有啟發的，具體的啟發就是，我們感到食品生產經營的鏈條很長，如何對食品生產經營的每一個環節都加強規范，怎么樣采取有力的措施防止有害于食品安全行為的發生，這是食品安全法修改的一個很重要的問題。[15:54]

　　[袁杰]:為了老百姓“舌尖上的安全”，食品安全法對食品生產經營應該符合食品安全標準及有關法律要求，對禁止生產經營的食品都作了明確的列舉和要求，并且也規定了相應的法律責任。比如現行食品安全法和修訂草案都規定了禁止使用回收食品作為原料生產食品。修訂草案二審稿對用回收食品作為原料生產食品等行為，我只是舉例子，因為還有很多行為都作了列舉，對這一類行為除了規定可以處以高額的罰款外，對情節嚴重的還可以給予行政拘留，這是二次審議稿增加的規定。[15:54]

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