四中全會將部署司法體制改革完善人權司法保障制度

來源:中國新聞網 2014-10-20 09:02 http://www.fafqdl.cn/

[摘要]四中全會或將有多項司法改革的舉措公布，決定未來5年司法改革走向。

司法人員分類改革應避免法官流失

　　記者：司法實務界目前非常關注法院、檢察院的司法人員分類管理改革，這也是三中全會的內容之一。對目前的改革進展你如何評價？

　　張泗漢：這項改革之所以受到法官、檢察官們的關注，主要因為它涉及法官、檢察官們的切身利益。我看到目前上海已經出臺了具體方案，在員額制改革中，法官、檢察官占比33%，司法輔助人員占比52%，行政管理人員占比15%。這是上海根據它的實際情況作出的員額分配。但是，我又看到在一些沒有試點的省市，已經出現了一些年輕法官擔心會被“一刀切”為司法輔助人員的情況，一些年輕法官為此選擇了離職。這是大家都不愿意看到的局面。本輪的司法員額制改革是一項符合司法規律的改革，是大勢所趨，讓優秀的法官、檢察官擔當重任，這對于改善該案質量，確保案件的處理公平公正起到十分關鍵的作用。所以，對于有疑惑的年輕優秀法官，法院的領導應該及時說明情況，避免人才的流失。

　　記者：員額制后，法官、檢察官的待遇是否會有提升？

　　張泗漢：目前我國的法官、檢察官待遇是按照公務員序列，實際上這是不合理的。拿法官舉例，他們的角色是社會公平正義的最后一道防線，責任很大。我想在實行員額制后，法官、檢察官的待遇會有提升，讓他們能夠更加安心地工作。

　　記者：這種做法是高薪養廉嗎？能否防止司法腐敗？

　　張泗漢：以我們國家現在的經濟發展水平和司法環境，可能這并不是像國外很多國家一樣，真正意義上的高薪養廉，但是員額制后法官、檢察官的待遇是會有提升的。你問我這能不能防止司法腐敗，我覺得司法腐敗有很多原因，有收入的原因，也有個人素質、司法環境等原因。提高待遇這是防范司法腐敗的一種方式，讓法官知道在一兩個案件腐敗是得不償失的。但要真正地防止腐敗，僅僅用提高待遇的方式還遠遠不夠，更重要的是完善現有的監督機制，懲治機制，讓法官不敢腐，不想腐，不能腐。

　　記者：談到司法腐敗，有人說，目前在個別刑事案件上，公安、檢察院、法院站在一個角度上辦案，這是最大的腐敗，你怎么看待這個問題？

　　張泗漢：目前確實有這樣的現象，但這是個別現象。針對一起案件，公安是做飯的，檢察院是端飯的，法院是吃飯的。公檢法三家更多的是強調對于案件的配合，而不是各自的獨立性。這種做法對于司法公信力的損傷非常大。設立公安、檢察院、法院三個機關，就是為了能夠保證各家對案件的獨立性和相互制約，所以遇到這類情況必須嚴厲查處。

責任編輯：吳德飛