新華社北京3月1日電題：正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督 全國(guó)人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作

　　新華社記者馮家順

　　在道旁停車(chē)泊位停放車(chē)輛不按規(guī)定繳納停車(chē)費(fèi)的，罰款200元。

　　“我第一次到這個(gè)城市，不知道路邊停車(chē)要自行掃碼付費(fèi)。”“沒(méi)繳停車(chē)費(fèi)，可以向我追繳，但額外罰款合法么？”

　　2024年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委法規(guī)備案審查室收到一封針對(duì)某地道路交通安全管理?xiàng)l例規(guī)定的公民審查建議。

　　法工委審查認(rèn)為，這個(gè)罰款規(guī)定與過(guò)罰相當(dāng)原則不符，未設(shè)置催告催繳程序，未給予再次繳費(fèi)告知送達(dá)和補(bǔ)正機(jī)會(huì)。經(jīng)溝通，規(guī)定的制定機(jī)關(guān)已同意盡快作出修改。

　　備案審查、執(zhí)法檢查為良法善治“保駕護(hù)航”，預(yù)算監(jiān)督守好人民“錢(qián)袋子”，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督看好“國(guó)資家底”……2024年，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作。

　　給行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等“糾錯(cuò)”，備案審查是人大監(jiān)督的重要抓手。

　　首次將備案審查與常委會(huì)執(zhí)法檢查等常委會(huì)監(jiān)督工作相結(jié)合；首次選取地方人大審查糾正的典型案例作為指導(dǎo)案例向社會(huì)公開(kāi)……

　　2024年，備案審查實(shí)現(xiàn)多個(gè)“首次”,依法督促糾正1040余件存在違憲違法問(wèn)題的規(guī)范性文件，讓?xiě)椃ǚ蓪?shí)施“不打折”，有效維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

　　聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼，人大監(jiān)督不斷“上新”——

　　為金融國(guó)資“把脈”，4月首次聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告審議意見(jiàn)的研究處理情況和整改問(wèn)責(zé)情況的報(bào)告。

　　管好“國(guó)家賬本”，9月首次聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院年度政府債務(wù)管理情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)管理監(jiān)督。

　　懲治“微腐敗”，12月聽(tīng)取審議國(guó)家監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況報(bào)告。

　　就推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況，推進(jìn)托育服務(wù)工作情況聽(tīng)取審議報(bào)告……聚焦“一老一小”，守護(hù)“朝夕美好”，人大常委會(huì)2024年不斷擦亮人大監(jiān)督的民生底色，提升人民群眾幸福成色。

　　從防沙治沙，到中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)；從安邊固邊興邊，到聽(tīng)取審議促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告，人大監(jiān)督緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署深入推進(jìn)。

　　過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)共聽(tīng)取審議“一府一委兩院”21個(gè)報(bào)告，開(kāi)展5項(xiàng)執(zhí)法檢查、2項(xiàng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、9項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研。

　　高懸監(jiān)督“利劍”，執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監(jiān)督方式確保法律的有效實(shí)施——

　　2024年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、黃河保護(hù)法等開(kāi)展執(zhí)法檢查。

　　匯聚法治合力，共筑黃河安瀾。黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查組“瞄準(zhǔn)”2023年黃河保護(hù)清理工作中發(fā)現(xiàn)的74件地方性法規(guī)、單行條例的修改、廢止和配套規(guī)定制定情況，監(jiān)督和立法“同向發(fā)力”。

　　執(zhí)法檢查的監(jiān)督手段多樣。實(shí)地檢查、抽查暗訪、調(diào)查問(wèn)卷、第三方評(píng)估……廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入查找問(wèn)題、提高執(zhí)法檢查實(shí)效。

　　專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督的重要方式。2024年11月，修改監(jiān)督法，將專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)納入專(zhuān)章作出規(guī)定，凸顯其在人大監(jiān)督中的重要性。

　　黃河水資源短缺如何解決？生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治如何推進(jìn)？將開(kāi)展哪些工作推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)……

　　直面問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。2024年12月，一場(chǎng)黃河保護(hù)法實(shí)施情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)在人民大會(huì)堂舉行。常委會(huì)委員與列席會(huì)議的專(zhuān)委會(huì)委員、人大代表和地方人大負(fù)責(zé)同志紛紛“出題”，問(wèn)得直接；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，答得務(wù)實(shí)。

　　過(guò)去一年，執(zhí)法檢查、審議報(bào)告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)三種監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，“全鏈條”監(jiān)督讓法律制度的“牙齒”充分“咬合”。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人大監(jiān)督不放松——

　　國(guó)家的錢(qián)從哪里來(lái)，到哪里去？預(yù)算審查監(jiān)督盯緊“政府賬本”，與老百姓的切身利益緊密相關(guān)。

　　“推動(dòng)更多財(cái)力向困難地區(qū)和基層傾斜”“嚴(yán)格落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求”“聚焦就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)民生保障”……透視2023年中央決算草案審查結(jié)果的報(bào)告，一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)建議確保把錢(qián)花在緊要處、用在刀刃上。

　　國(guó)有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財(cái)富。2024年，全國(guó)人大常委會(huì)審議2023年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

　　“下大力氣摸清各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)”“細(xì)化完善行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的分級(jí)分類(lèi)管理措施”……在審議中，常委會(huì)組成人員提出意見(jiàn)建議，為更好摸清“國(guó)資家底”出謀劃策。

　　審計(jì)——“經(jīng)濟(jì)體檢”，全國(guó)人大常委會(huì)每年6月份審議的審計(jì)工作報(bào)告頗受矚目，根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，又在6個(gè)月后的12月份聽(tīng)取審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，更好了解整改情況，加大監(jiān)督力度。

　　2024年底的審計(jì)整改情況報(bào)告受到社會(huì)廣泛關(guān)注：整改問(wèn)題涉及資金超22億元，節(jié)慶展會(huì)論壇“減負(fù)”見(jiàn)實(shí)效；有關(guān)地方、部門(mén)和單位共整改問(wèn)題金額5380多億元，追責(zé)問(wèn)責(zé)2800多人……常委會(huì)組成人員認(rèn)為，審計(jì)整改工作抓緊抓實(shí)，取得扎實(shí)成效，并提出應(yīng)進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，解決審計(jì)監(jiān)督中屢審屢犯的問(wèn)題。

　　大局所向，民生所系，監(jiān)督所至。

　　“在監(jiān)督過(guò)程中，我們要積極發(fā)揚(yáng)民主，廣納各方意見(jiàn)建議。把全過(guò)程人民民主重大理念落實(shí)到人大監(jiān)督各方面、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。”全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。