【解說】糾正“四風”必須抓常、抓細、抓長，才能斬斷一些黨員領導干部錯誤認為正風反腐總會有松懈之時的念頭。各地紀委在執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部依然心存僥幸，說一套做一套，明里一套、暗里一套，將享樂奢靡問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下。天津市西青區(qū)西營門街道原黨委書記高祝杰就把這一套做法發(fā)揮到了極致。

　　【同期聲】李文彩（天津市西青區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室主任）

　　太奇葩了，這么多年咱們治理“四風”問題，查違反八項規(guī)定的問題，沒有發(fā)現(xiàn)這么奇葩的這種行為。

　　【解說】究竟是什么行為，讓工作人員發(fā)出這樣的感嘆呢？

　　【同期聲】李文彩（天津市西青區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室主任）

　　這就是高祝杰的一處辦公用房，進來以后我們可以看到，書柜、衣柜、辦公桌跟普通的這個辦公用房是一模一樣的，在勘查的過程當中，我們發(fā)現(xiàn)這個衣柜有一個，透出一道亮光，我們覺得挺可疑，打開以后里面掛著衣服，這個衣柜沒有了后擋板，直通里間，儼然就是一個暗門，大家可以進來看一看，這個里間里邊，這個床鋪、電視、衣柜、冰箱一應俱全，衛(wèi)生間、洗浴設施一應俱全的，儼然就是一個高級賓館。

　　【解說】2013年，西青區(qū)對超標準辦公用房進行了集中清理。這個帶套間的306辦公室是高祝杰原來使用的，清理之后他搬到了對面較小的303辦公室。但是他仍然拿著306的鑰匙，暗地里作為他的休息室。

　　【同期聲】高祝杰（天津市西青區(qū)西營門街道原黨委書記）

　　還有僥幸心理，覺得部門這么多，領導干部這么多，怎么會查到我呢？掩耳盜鈴吧，欺騙組織，也欺騙自己。

　　【解說】在現(xiàn)場能看到，這組柜子恰好和里面套間的門高度平行，如果不是仔細盯著柜門看，一般人很難發(fā)現(xiàn)里面竟然別有洞天。2015年，有知情者向天津市委巡視組反映線索，高祝杰辦公室里隱藏的秘密才得以曝光。

　　【同期聲】李文彩（天津市西青區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室主任）

　　他是專門定做的，他這個柜子是沿著門框，這么高度來做的，正好把這個里間這個門擋上，想通過這種瞞天過海，認為風頭已過，就能夠躲過檢查、逃避檢查，實際上是自欺欺人的。

　　【解說】高祝杰以為，可以用小聰明躲過檢查，沒想到最后還是躲不過查處，最終因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查，類似這樣花樣翻新的“四風”問題并不少見。

　　【解說】中央八項規(guī)定實施以來，公款旅游這一早就被明令禁止的行為，受到了更有力的管控。但就在這樣的形勢下，有些人卻還在想方設法，另辟蹊徑，接受甚至主動要求服務對象安排旅游。

　　曾任青島日報社黨委副書記、青島報業(yè)傳媒集團總經(jīng)理的王海濤，就犯下了這樣的錯誤。他負責報社的經(jīng)營管理和廣告業(yè)務，因此和許多廣告客戶來往密切。

　　【同期聲】王海濤（青島日報社原黨委副書記）

　　我對他們的所求就是希望多投放廣告，為青島報業(yè)集團多爭取利益，他們和我，希望和我能夠多接觸，也是希望媒體在某些方面，比如說他們出現(xiàn)問題的時候，在新聞上能夠予以關(guān)照。凡是找我的我都會給他們處理好，就不在媒體上進行曝光了，會這樣處理好和客戶的關(guān)系。

　　【解說】為了感謝王海濤這種“關(guān)照”，當?shù)匾患业禺a(chǎn)企業(yè)提出邀請他出國旅游。雙方商量在2014年巴西世界杯期間，去一趟巴西和美國。王海濤作為黨員領導干部，出國審批是非常嚴格的，那么王海濤是如何通過審批的呢？

　　【同期聲】高升杰（青島市紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）

　　他這種接受企業(yè)邀請的出國不可能批下來，于是他們就想了一個規(guī)避的手段，就是通過這個地產(chǎn)公司，在國外的一個公司以考察項目的名義出具了一個虛假的邀請函，然后又聯(lián)系旅行社，就是按照考察項目的行程提供了虛假的行程單。

　　【解說】這就是王海濤提交審批的虛假行程單，上面列的全都是邀請方在美國的地產(chǎn)企業(yè)和當?shù)仨椖抗こ坦镜葏⒂^內(nèi)容。而這一份才是王海濤一行真實的行程單，實際都是旅游觀光，包括夜游曼哈頓、游覽耶穌山、參觀圣保羅大教堂等等。

　　【同期聲】王海濤（青島日報社原黨委副書記）

　　這就所謂的陰陽合同，就是一套是冠冕堂皇的考察項目，看一看文化產(chǎn)業(yè)，另外一套在這個地方有哪些景點可以看看。

　　【解說】在巴西期間，王海濤一行還接受這家企業(yè)邀請，觀看了一場巴西世界杯的半決賽。

　　【同期聲】高升杰（青島市紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）

　　因為當時是世界杯期間，在巴西的賓館的費用都非常高，有的一晚都得1000多美元一個房間，然后球賽的費用，因為半決賽的費用也非常高，每個人18000元，這個總的費用折合起來，一共每個人花費了133000余元，一共他們五個人一共花了60余萬元人民幣，這些錢全是由企業(yè)支付的。

　　【解說】2015年11月26日，因嚴重違紀，王海濤被開除黨籍和公職，并因涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)處理。

　　【解說】在落實八項規(guī)定精神越往后執(zhí)紀越嚴的態(tài)勢下，“四風”問題日趨隱蔽，甚至滋生新的變種。比如，不吃公款吃老板、公車難用借車用的消費轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象；景區(qū)開會游、傍會游現(xiàn)象；送現(xiàn)金變成送電子紅包、電子禮品預付卡的現(xiàn)象等等。各種鉆空子、打折扣、搞變通的做法，成為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在糾“四風”過程中密切關(guān)注的新動向。

　　【同期聲】宋大軍（中央紀委黨風政風監(jiān)督室副主任）

　　“四風”問題的形成，它是長期積累的一個結(jié)果，積習甚深，樹倒根在，還沒從根本上解決問題，還是在一種不敢的狀態(tài)下，不能、不想還沒有形成。所以說現(xiàn)在中央一直在強調(diào)稍有放松就會反彈，要守住底線，而且要完善，要鞏固已有工作成果，不能出現(xiàn)反彈，要深化現(xiàn)在的工作措施，來解決一些新動向，新動態(tài)問題。

　　【解說】當前，正風反腐雖然取得了明顯的階段性成績，但仍需要保持清醒，絲毫不能有一點松懈和大意。從巡視情況看，大多數(shù)中央企業(yè)和國有金融機構(gòu)存在違反八項規(guī)定精神和“四風”問題，高校和事業(yè)單位違反八項規(guī)定精神問題也不少。

　　【解說】這是中石化北京昌平會議中心，中石化的一些培訓和會議經(jīng)常安排在這里，同時這里也是中石化下屬企業(yè)的機關(guān)餐廳。2013年9月26日，時任中石化總經(jīng)理的王天普在這里公款宴請同學，一頓飯就消費了4萬多元。

　　【同期聲】史恕（中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）

　　當時是宴請了有26個人，每個人是按照400塊錢的標準，還有隨行的一些人員是按照自助餐120塊錢的標準，那么，除此以外比較大的部分就是酒水，當時喝了是8瓶茅臺酒，7瓶紅酒，那么，這些費用酒水就是2萬3千多。

　　【解說】一頓飯花4萬多塊錢，對很多人來說無疑是個天文數(shù)字。王天普是從農(nóng)村走出來的子弟，生活習慣也曾經(jīng)勤儉樸素，但是隨著職位的升遷，周圍環(huán)境的變化，他也漸漸發(fā)生了變化。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　隨著職務的升高，在不同的一種層面的職務，它有不同的一種消費的方式和消費的標準，還有一種攀比的心態(tài)。就在這種大環(huán)境下，在你的職務這種光環(huán)下，忘乎所以了。

　　【解說】作為一名大型國有企業(yè)的負責人，王天普對身邊的不正之風、腐敗現(xiàn)象從見怪不怪到隨波逐流，不管是別人有求于他，還是他有求于別人，他覺得最便利的辦法就是在酒桌上解決。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　這種你來我往形成了一種，似乎是慣例，不請都覺得跟我過不去了似的，所以說確實沒拿它當個事兒。剛開始是吃飯，覺得吃飯就能把事兒辦成了，有一些人吃飯沒用，在吃飯的時候帶幾張加油卡是很正常的。對方有的時候也不要，我也得死皮賴臉地說這不是錢，這是我們的產(chǎn)品，推銷我們的產(chǎn)品，你幫著加中石化的油，帶動我們中石化的業(yè)務量，說著、說著對方也就要了。

　　【解說】在全黨嚴抓作風建設的大氣候下，一些部門和單位內(nèi)部作風的小氣候仍然不容樂觀。王天普作為中石化領導干部，帶頭違紀用公款請同學吃飯，也足以說明在企業(yè)內(nèi)部，雖然出臺了制度，但執(zhí)行實際不到位、不落實。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　我們也制定了八項規(guī)定實施細則24條，這24條里面也涉及到方方面面，也沒有說在執(zhí)行上完全執(zhí)行到位，說句實話，包括我本人。

　　【解說】不重視作風問題，就容易出更大的問題。王天普因為收受禮金、收受私企老板錢財、縱容親戚參與中石化項目獲得利潤等等，涉嫌犯罪被移交司法機關(guān)處理。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　我本人現(xiàn)在也在反思，這個吃吃喝喝，這種“大方”，特別是違法亂紀的事情，出現(xiàn)了這么多，確實是丟了國企的臉。

　　【解說】國有企業(yè)資產(chǎn)屬于國家所有、全民所有；國企的黨員領導干部身份并非私人老板，公款不是自己想怎么用就怎么用。全面從嚴治黨是管全黨、治全黨，沒有任何人可以例外。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　我對自己的一生中犯了這么大的錯誤，希望就是今后的企業(yè)家，要按照“親”、“清”二字，要做好自己的事情，要把握好自己，在利益面前也好，在誘惑面前也好，要經(jīng)得起考驗。不管在哪一個崗位上，都要時刻牢記著自己是一個黨員，自己是一個干部，只是分工不同，沒有自己特殊的待遇或特殊的利益。

　　【解說】從三年多來中央巡視組巡視的情況來看，55家中管國有重要骨干企業(yè)中，91%存在違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題。在巡視組公布的問題清單中，多家央企存在用公款違規(guī)打高爾夫球的問題頗為引人關(guān)注。

　　【解說】2015年6月，中國中投證券有限責任公司原黨委書記、董事長龍增來違反中央八項規(guī)定精神問題被撤職,其中就有公款打高爾夫一項。他多次在北京、深圳等地公款打球,在公司報銷費用共計三萬多元。而在2015年10月到12月，中央巡視組對中投公司巡視時發(fā)現(xiàn)，仍然存在違規(guī)打高爾夫的現(xiàn)象，37人因此受到黨紀政紀處分。銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理、望京營業(yè)部總經(jīng)理趙志全就是其中之一。

　　【同期聲】趙志全(銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理)

　　因為高爾夫也是我們營業(yè)部這幾年吧，一直在做的一個營銷活動，真正能去高爾夫練習場去練球，去高爾夫球場打球這些人，他們實際上都是我們在這個行業(yè)里叫有錢有閑的人，他有時間的好處就是，我們能夠有時間跟他大段時間跟他去溝通、去交流，這樣他成為我們客戶的這個可能性非常大。

　　【解說】雖然說是為了工作，一些干部持有高爾夫球卡，除了帶客戶去打球，平時也自己使用，實際上成了變相的把公款用于個人消費。巡視還發(fā)現(xiàn)，中投公司有的下屬公司購買大量高檔煙酒、月餅用于營銷；甚至還有人使用大量虛假發(fā)票套取資金，營銷費用失控現(xiàn)象嚴重。中投公司按照巡視反饋意見進行了清理，共集中封存高爾夫球卡、高檔煙酒等資產(chǎn)價值312.84萬元，補繳個人所得稅261.25萬元，共計495人次違反中央八項規(guī)定精神受到處理。“營銷”，不能成為違反黨紀的借口。

　　【同期聲】艾波（中投公司紀檢監(jiān)察部教育制度綜合組組長）

　　公款打高爾夫球，包括一些其它的違反中央八項規(guī)定精神的一些行為，這些行為必定它不是通過行業(yè)的創(chuàng)新能力的提高，和服務質(zhì)量的提高來去促進這個整體企業(yè)的發(fā)展，只能說是一個短期的效應，都用這種方式和手段來爭取客戶，實際上從公司的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展來看，應該說是不利的。

　　【解說】除了國企高管，熱衷于打高爾夫球的還有一些地方領導干部，其中不僅出現(xiàn)了大量“四風”和腐敗問題，而且領導干部頻繁出入高檔消費場所，本身也容易造成非常不良的影響。因此，2015年，新修訂的《黨紀處分條例》對黨員干部違規(guī)取得、持有、實際使用高爾夫球卡等行為做出了剛性約束。花公款取得高爾夫球卡，接受管理和服務對象贈送的高爾夫球卡，在辦公時間打高爾夫球，或者接受管理和服務對象安排的高爾夫球活動等，都是黨紀明令不允許的。

　　【同期聲】趙志全(銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理)

　　通過這種巡視，包括后來的很多各種學習和教育，認識到這個問題的嚴重性。八項規(guī)定應該是組織的一個紅線，那么你不能以任何借口去觸碰這個紅線。

　　【解說】面對不正之風的“七十二變”，中央八項規(guī)定精神是不變的紅線，只要越過紅線，發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起。“四風”問題具有容易反彈、回潮的特點，正風反腐必須做到力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。

　　【同期聲】宋大軍（中央紀委黨風政風監(jiān)督室副主任）

　　要真正好起來形成習慣的話，必須要長期抓、堅持抓、持續(xù)抓。你在這個節(jié)點把這個問題解決了，可能到下一個節(jié)點你要不抓它就又反彈了，必須這樣抓。抓節(jié)點也就是抓具體問題，抓具體問題通過一個問題、問題解決，一個節(jié)點、一個節(jié)點地堅守，來形成新的習慣。