近年來,我們積極探索基層紀檢監察組織‘分片管理’工作,有效整合資源力量,逐步形成了橫向到邊、縱向到底、交叉聯動的立體網絡,強力推動監督執紀問責主業開展,有效提升了基層監督執紀水平。”27日,武夷山市紀委、監委負責人介紹說。
從2016年起,武夷山市將41個市直及駐武單位紀檢監察組織劃分為4個片區。通過分片管理,破解“同體監督有難度,本地懲處有顧忌,不敢查處不愿監督”的困局。”當年,武夷山市經濟信息和商務局紀委接到舉報,反映供銷系統干部利用公款大吃大喝、公款娛樂消費、濫發津貼補貼等問題。由于撂不下狠話、抹不開面子,調查一直沒有進展。新設立的經貿文教片區紀檢監察工作室了解到這一情況后,立即啟動片區辦案程序,協作推進,信訪件終于得到突破。最終查實了職工反映的問題,供銷系統8個下屬單位共27人受到處理,其中11人受到黨紀處分,涉案金額達27.55萬元。
武夷山市紀委、監委人手少,基層紀檢監察力量也不足,監督檢查卻面寬、范圍廣,于是,監督檢查也成了片區紀檢監察工作室的一項重要職能。2018年,在開展扶貧領域入戶訪查全覆蓋工作時,武夷山市紀委、監委直接統籌指揮各片區充分發揮職能作用,抽調片區內人員組成9個訪查組,對10個鄉鎮、街道115個行政村貧困人口開展訪查,集中了解工作情況。目前為止,已全部走訪一遍,發現120多條問題線索,查處扶貧領域一批問題,其中給予黨政紀處分12人,解決了許多與群眾生產生活息息相關的問題,提升了群眾的獲得感。
武夷山市紀委、監委在各片區實行“9個1”工作法,即每半月一次例會、每月一次聯席會、半年一次匯報交流會;每季度開展一次督查、半年開展一次交叉巡查、每年查辦一個以上有影響力的案件;各紀檢監察室聯系掛點一個片區、每季度開展一次業務培訓、每年對片區開展一次績效考核。一項項措施,提醒著、督促著他們落實好監督執紀問責的責任。注重對片區工作人員的教育提升,通過“以片為陣”“以老帶新”“以案代訓”“業務沙龍”等方式,分層分類開展培訓,熟悉流程,交流經驗,提高干部業務水平。去年來,先后舉辦各類專題講座15場次,培訓干部310人次,片區人員在實踐中逐步掌握問題線索篩選、調查取證、談話筆錄、案件調查報告撰寫等工作技巧和程序,一步步向“精干”轉變。
“通過片區內各單位協作配合、交叉互查、聯合審理等方式,構建市紀委監察局—片區一層紀檢監察組織三級協作模式,把有限的人力資源發揮到最大化,突破了執紀監督問責中‘寬松軟’等問題。”武夷山市委常委、紀委書記、監委主任涂樺忠說。
武夷山市紀檢監察分片聯合管理的做法,作為典型經驗在南平市全面深化改革聯絡員會上交流,受到與會者點贊。2017年10月,南平市基層紀檢組織建設工作現場推進會在武夷山召開,武夷山市分片管理工作經驗在南平市推廣。據統計,2018年,武夷山市各片區紀檢監察工作室共處置信訪舉報、巡察移送、司法移送等各類問題線索161條,廉政提醒談話88人次,誡勉談話38人次,黨紀政紀立案24件。新機制的推行,使武夷山市紀檢監察工作呈現出力度更大、程序更嚴、效率更高、成效更好的喜人局面。