孟夏芝城，萬(wàn)木吐翠。綠色是建甌市最厚重的底色：森林總面積503.05萬(wàn)畝，森林覆蓋率79.82％，為我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)、全國(guó)杉木中心產(chǎn)區(qū)，是一座名副其實(shí)的綠色金庫(kù)。

　　20年前，建甌市全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，明晰林木產(chǎn)權(quán)，落實(shí)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)到戶，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。20年來(lái)，建甌始終以習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)關(guān)于林業(yè)改革的重要理念、重大實(shí)踐為指導(dǎo)，奮力開(kāi)拓、大膽創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)等綜合改革，圍繞“種好樹、護(hù)好林、增效益”，建立起責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，讓建甌林業(yè)發(fā)展充滿生機(jī)活力，推動(dòng)建甌林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

調(diào)結(jié)構(gòu) 提質(zhì)量 “種好樹”

　　植樹造林時(shí)節(jié)，建甌市林勇林業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人范林勇早早上山，拌漿、沾根、挖穴、下肥……看著成片林場(chǎng)植下新綠，范林勇不禁心生自豪。20年前，林改春風(fēng)吹綠芝城山林，林權(quán)明晰進(jìn)一步激發(fā)了群眾的積極性，涌現(xiàn)出許多造林育林的帶頭人，范林勇就是其中一位。

　　林改后，范林勇承包林地造林，加快流轉(zhuǎn)林權(quán)，迅速擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，通過(guò)“以短養(yǎng)長(zhǎng)”在林下套種仙人草等短周期農(nóng)作物，解決營(yíng)造用材林周期長(zhǎng)、資金回收慢的問(wèn)題。2009年，范林勇帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦林勇林業(yè)專業(yè)合作社，吸收了121位林農(nóng)入社成為合作社成員，大量營(yíng)造鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種，探索出集林木生產(chǎn)造管護(hù)、林木采伐、銷售和林產(chǎn)品粗加工于一體的經(jīng)營(yíng)模式，走出一條規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的林業(yè)發(fā)展新路子，有力帶動(dòng)林農(nóng)脫貧致富。去年，林勇林業(yè)專業(yè)合作社還獲評(píng)國(guó)家合作社示范社。

　　生產(chǎn)主體的活力，釋放改革帶來(lái)的強(qiáng)大生產(chǎn)力。為了進(jìn)一步提升造林質(zhì)量，建甌市大力推廣珍貴樹種造林，先后出臺(tái)《加快重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位鄉(xiāng)土闊葉樹造林實(shí)施方案》《優(yōu)化樹種林分結(jié)構(gòu)提升森林生態(tài)功能的實(shí)施方案》等文件，從政策、技術(shù)、種苗、資金等方面，加快樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升森林質(zhì)量。“我們實(shí)行以銷定補(bǔ)、限價(jià)銷售等措施，大力推廣良種造林，杉木三代良種苗木使用率從2012年的12％提高到2021年的80％左右。免費(fèi)提供鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種苗木500萬(wàn)株以上，營(yíng)造鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種6.6萬(wàn)畝，占喬木型用材林造林面積的31.7％。”建甌市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，20年來(lái)，建甌市累計(jì)良種造林110萬(wàn)畝，其中喬木型用材林達(dá)82.7萬(wàn)畝，占造林面積的75.2％，森林樹種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，生態(tài)功能更加完善。森林蓄積量從2007年的2316萬(wàn)立方米增長(zhǎng)到2021年的2856萬(wàn)立方米，森林覆蓋率從2007年的77.9％增長(zhǎng)為2021年的79.82％，實(shí)現(xiàn)森林資源蓄積量和森林覆蓋率的雙增長(zhǎng)。萬(wàn)木林古樹群2021年被評(píng)為“福建最美古樹群”，7棵古樹被評(píng)為福建樹王，8片古樹群被評(píng)為“南平十佳景觀林”。

聚合力 活機(jī)制 “護(hù)好林”

　　2015年，《人民日?qǐng)?bào)》一篇關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)論員文章中曾這樣描述萬(wàn)木林：“福建一個(gè)村子，一條禁砍禁伐的祖訓(xùn)管了600年，造就了195公頃的萬(wàn)木林。”

　　巍巍青山，如何守護(hù)？

　　2016年，建甌市進(jìn)一步深化林改，吹響生態(tài)林管護(hù)機(jī)制改革的號(hào)角。建甌市采用“鄉(xiāng)聘、站管、村監(jiān)督”護(hù)林管理體制，“日巡、月查、季評(píng)”的護(hù)林員隊(duì)伍管理制度，“聯(lián)片、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)”的巡護(hù)機(jī)制，達(dá)到“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的改革目的。

　　生態(tài)林管護(hù)機(jī)制改革試點(diǎn)取得了明顯的成效，破壞生態(tài)林的情況得到了有效控制，野外違章用火等森林火災(zāi)隱患也及時(shí)消除，新的生態(tài)林管護(hù)機(jī)制得到廣大林農(nóng)的肯定。2021年建甌市開(kāi)始全面推行林長(zhǎng)制，建立了“林長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)＋法院院長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制，深化拓展生態(tài)林管護(hù)機(jī)制改革。同時(shí)，全市建立225個(gè)網(wǎng)格，選聘林長(zhǎng)制護(hù)林員355人，監(jiān)管員218人，實(shí)行全域網(wǎng)格化。這些做法讓建甌青山常在、綠水長(zhǎng)流。

興產(chǎn)業(yè) 活變現(xiàn) “增效益”

　　20年的林改之路也是建甌綠色發(fā)展之路。建甌積極探索生態(tài)竹林建設(shè)，不斷健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成為全國(guó)最大的冬筍和筍干集散中心，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2002年16.67億元增長(zhǎng)到2021年的253.57億元，增長(zhǎng)15.2倍。該市竹林畝均產(chǎn)值從2012年畝均795元增長(zhǎng)到2021年畝均1575元，處于全國(guó)領(lǐng)先水平，建甌筍干獲國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)。此外，房道鎮(zhèn)西際村“竹博園”、川石鄉(xiāng)慈口村“雷竹園”等特色休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，將成為竹業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2021年3月，習(xí)近平總書記來(lái)閩考察時(shí)說(shuō)，“綠色是福建一張亮麗名片。要接續(xù)努力，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。”春天的回響在建甌的山林間綿綿不絕。去年12月，建甌市創(chuàng)新搭建了森林資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)碎片化森林資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)、整合、運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)林木林地資源的多元化增值，提高資源價(jià)值和生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。

　　吉陽(yáng)鎮(zhèn)玉溪村是建甌市首批成立村級(jí)森林資源運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的鄉(xiāng)村之一。“此舉打通了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渠道，有力推動(dòng)了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。”玉溪村黨支部書記張建興介紹說(shuō)，各經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)“以地入股”森林生態(tài)銀行，每年每畝可以獲得分利，等林木采伐時(shí)還能獲得一定比例的收益分紅，有效解決當(dāng)?shù)貑渭要?dú)戶經(jīng)營(yíng)林地困難、資源不夠集中連片、粗放經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，加快林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，讓林農(nóng)手里“綠色資產(chǎn)”得到有效增值，讓綠水青山變成“金山銀山”。

　　據(jù)了解，建甌市目前已有663戶村民的790畝林地通過(guò)村級(jí)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，采取“以地入股、年年分利＋比例分成”的合作模式，輸送到森林生態(tài)銀行，并與當(dāng)?shù)貒?guó)有林場(chǎng)簽訂了合作造林協(xié)議。

　　為了讓沉睡的森林變?yōu)殂y行，實(shí)現(xiàn)“不砍樹，也致富”，建甌建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、森林資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)抵押擔(dān)保、林業(yè)科技服務(wù)“四大”服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)林農(nóng)成立新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體179家，其中有3家國(guó)家級(jí)示范社，6家省級(jí)示范社，5家南平市級(jí)示范社，破解了林地碎片化的問(wèn)題，大幅度提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，增加了林農(nóng)收入。該市用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積達(dá)150.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)33.7億元。

　　為了進(jìn)一步讓林農(nóng)得利，建甌市依托得天獨(dú)厚的森林資源，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，該市現(xiàn)有森林康養(yǎng)點(diǎn)16個(gè)、森林人家5家，其中國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)人家1家，涉及森林景區(qū)面積達(dá)2.8萬(wàn)畝，帶動(dòng)間接產(chǎn)值達(dá)1.1億元。（黃鴻青 吳興毅 江雅玲）