“中東有石油，中國有稀土。”

　　6月29日，國務(wù)院正式發(fā)布《稀土管理條例》（簡稱《條例》），自2024年10月1日起施行。這是中國首次以行政立法形式規(guī)范稀土資源的開發(fā)利用。中國稀土產(chǎn)業(yè)迎來了首次專門的立法規(guī)范。

　　稀土是我國重要的戰(zhàn)略資源，不僅可以應(yīng)用于航空航天、兵器核武等國防軍工，也可應(yīng)用于石油化工、機(jī)械建材等民用工業(yè)，同時與家電、醫(yī)療、種植養(yǎng)殖等日常生活息息相關(guān)，是現(xiàn)代化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源。

　　在稀土的戰(zhàn)略資源角色愈發(fā)顯著、稀土產(chǎn)業(yè)不斷縱深發(fā)展的當(dāng)下，福建省的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平如何？長汀的稀土深加工如何成為福建的“金名片”？近日，記者走進(jìn)福建省唯一以稀土命名的產(chǎn)業(yè)園區(qū)——福建（龍巖）稀土工業(yè)園區(qū)（簡稱“福建稀土園區(qū)”）一探究竟。

　　金龍稀土永磁材料生產(chǎn)車間

精深加工 位列第一梯隊

　　小縣擔(dān)大任，福建省稀土產(chǎn)業(yè)主要集中在位于長汀的福建稀土園區(qū)。差異競爭、放眼長遠(yuǎn)、聚焦高端，是長汀推動稀土產(chǎn)業(yè)鏈從無到有、從小到大的底層思維。

　　長汀是福建省較早涉足稀土產(chǎn)業(yè)的縣份。長汀縣地處福建山區(qū)，稀土資源儲量豐富，遠(yuǎn)景儲量53萬噸以上，占全省稀土資源儲量的八分之一，居全省之首，且質(zhì)量極優(yōu)，屬南方離子型中重稀土，是稀土中的精品。早在1980年，長汀便成立縣稀土分離生產(chǎn)線籌建處。1989年，50噸稀土分離生產(chǎn)線在長汀建成投產(chǎn)，但長汀稀土產(chǎn)業(yè)的真正起步還應(yīng)定位于2006年成功引進(jìn)廈門鎢業(yè)（簡稱“廈鎢”）收購長汀金龍稀土（簡稱“金龍稀土”）。

　　稀土是廈鎢需要的重要生產(chǎn)材料。為獲取更多的稀土資源，廈鎢曾跑遍全國各地，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)后，廈鎢驚覺稀土富礦就在身邊。

　　資源優(yōu)勢自然是廈鎢選擇長汀的原因之一，但更為重要的是，長汀擁有全省唯一一條稀土分離生產(chǎn)線，廈鎢若將稀土業(yè)務(wù)落地長汀，相當(dāng)于實現(xiàn)“拎包入住”。2006年，金龍稀土正式成為負(fù)責(zé)廈鎢稀土業(yè)務(wù)的子公司。

　　廈鎢是我國四大稀土集團(tuán)之一。龍頭企業(yè)的引進(jìn)使長汀稀土產(chǎn)業(yè)開啟新發(fā)展篇章。2008年，金龍稀土使用模糊萃取技術(shù)首次在國內(nèi)實現(xiàn)稀土元素全自動一次性全分離，但這依舊沒有跳出稀土產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式——挖土賣土。獲取稀土原料是廈鎢收購金龍稀土的出發(fā)點，但卻不是唯一目的，廈鎢的戰(zhàn)略目光一開始就延伸向精深加工。金龍稀土戰(zhàn)略市場部總監(jiān)林暉說：“在發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)之初，我們就希望發(fā)揮稀土的真正價值，將深加工做精。”稀土的礦山開采和冶煉分離在國內(nèi)發(fā)展成熟，但企業(yè)扎堆，同質(zhì)化競爭激烈，且附加值低，功能材料才是稀土展現(xiàn)價值的開始，走精深加工方能長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　以長遠(yuǎn)目光不斷深化對行業(yè)的思考使得長汀縣與金龍稀土不謀而合。2010年，福建稀土園區(qū)在長汀成立，將中高端精深加工作為園區(qū)的發(fā)展路線。2012年，金龍稀土永磁材料（簡稱“磁材”）生產(chǎn)線投產(chǎn)，拉開了長汀稀土精深加工的序幕。

　　以磁材為代表的稀土功能材料曾是我國稀土產(chǎn)業(yè)的弱項，原生技術(shù)幾乎都源自國外，發(fā)展功能材料，必須先過技術(shù)關(guān)，廈鎢堅持技術(shù)先行。正式投產(chǎn)前，廈鎢先成立了廈門產(chǎn)業(yè)研究院，并與國外技術(shù)專家合作，不計成本先吃透技術(shù)，最終生產(chǎn)出了質(zhì)量遠(yuǎn)高于市場平均水平的磁材。利用晶介擴(kuò)散技術(shù)，金龍稀土僅用低于百分之一的鏑、鋱含量就可以生產(chǎn)出高性能的磁材，大大降低磁材的生產(chǎn)成本和市場價格。林暉表示，近10年來，全國稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長大部分得益于磁材的增長，且隨著“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的實施，稀土磁材在未來將繼續(xù)迎來爆發(fā)性的增長。

　　“經(jīng)過持續(xù)的技術(shù)改進(jìn)，我們的磁材質(zhì)量可以排在市場前5名，位列第一梯隊。盡管新材料在推廣之初飽受懷疑，但事實證明，我們的發(fā)展方向是正確的。”林暉介紹。在金龍稀土的龍頭帶動和稀土園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入機(jī)制下，中油（長?。┐呋瘎┕?、卓爾科技公司、雷生科技等一系列高端稀土相關(guān)應(yīng)用企業(yè)和產(chǎn)品落地長?。挥来挪牧稀⒋呋牧稀⒕w材料、合金材料，稀土功能材料產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品空白被一個個填滿；5家省級研發(fā)平臺、1家國家級研發(fā)平臺進(jìn)駐園區(qū)，科研創(chuàng)新能力逐步提升……

　　長汀稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2010年的6．17億元快速增長到2023年的72．56億元，年均增長21％，稀土產(chǎn)業(yè)成為長汀最大的產(chǎn)業(yè)。

　　福建（龍巖）稀土工業(yè)園區(qū)是全省唯一以稀土命名的專業(yè)園區(qū)。

補(bǔ)足短板 打造稀土強(qiáng)省

　　10多年來，福建省稀土產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，但與“稀土之都”包頭和“稀土王國”贛州相比，福建省是后起之秀，發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，既有優(yōu)勢，也存短板。

　　資源是底層支撐，福建省稀土的遠(yuǎn)景儲量約400萬噸，且管理規(guī)范。福建省稀土整體開采量極小，是南方離子型礦保護(hù)最好的省份，當(dāng)前保有量按業(yè)界估算已超過江西，具有明顯的資源保障后發(fā)優(yōu)勢。此外，福建省還探索了稀土資源開發(fā)利用的“五統(tǒng)一”管理模式，將稀土資源統(tǒng)一集中到長汀進(jìn)行分離及精深加工。“五統(tǒng)一”模式避免因廠家一哄而上造成資源浪費和重復(fù)建設(shè)，被中辦肯定為稀土產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的“福建模式”。

　　福建省稀土產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展定位較高。福建稀土園區(qū)一直堅持差異化、高端化定位。金龍稀土發(fā)光材料市場份額占比世界第一，磁性材料專利擁有量全國第一，近4年專利申請量全球第一；貝思科碳酸鋇材料項目填補(bǔ)國內(nèi)空白，解決國家“卡脖子”難題；雷生科技可生產(chǎn)國際上最先進(jìn)的第三代镥基硅酸鹽晶體LFS閃爍晶體，全面替代進(jìn)口……園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項目在細(xì)分領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先甚至國際領(lǐng)先水平。

　　但福建省稀土產(chǎn)業(yè)若要深化發(fā)展，也面臨不少問題。

　　首先，資源保障能力不足。目前，長汀每年的稀土開采量不足1000噸。長汀稀土服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，初步估算每年需要1．5萬噸左右才能滿足園區(qū)企業(yè)的需求。提高資源保障能力，做好礦業(yè)權(quán)申報工作和擴(kuò)證工作已迫在眉睫。

　　其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)落后。資源回收既可以緩解資源不足，也有益于環(huán)境，但福建省還沒有成熟的稀土資源回收利用的企業(yè)或項目，稀土產(chǎn)業(yè)鏈無法形成閉環(huán)。為此，金龍稀土正積極謀劃2萬噸城市礦山二次資源回收項目，但由于政府對稀土產(chǎn)能的嚴(yán)格管控，該項目難以獲得足夠的產(chǎn)能指標(biāo)，推進(jìn)艱難。

　　再次，缺少下游應(yīng)用。“如果礦山開采和冶煉分離所產(chǎn)生的價值是1，那么功能材料的價值就是10，下游應(yīng)用則是100。”長汀稀土服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說，長汀地處山區(qū)，地理位置、人才資源、政策支持等不具備優(yōu)勢，雖積極向外招商，引進(jìn)了比路電子、嘉航實業(yè)等下游應(yīng)用企業(yè)，但縣級招商平臺難免能力有限。下游應(yīng)用的發(fā)展需要市級乃至省級力量的加入，只要能夠引進(jìn)一家下游應(yīng)用的龍頭企業(yè)就能一通百通。

　　前路漫漫，但長汀希望將福建省唯一的稀土園區(qū)打造成“南方離子型稀土綠色可持續(xù)發(fā)展示范基地”的志向不減。特別是《條例》公布后，長汀的信心更強(qiáng)。

　　《條例》指出，鼓勵和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。面向高端，打造精品本就是福建省稀土園區(qū)一以貫之的方向?！稐l例》指出，國家鼓勵和支持企業(yè)利用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝，對稀土二次資源進(jìn)行綜合利用。長汀稀土服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說：“除了金龍稀土的資源回收項目外，我們也在與中稀天馬洽談資源回收利用項目，明年有望落地建廠。國家的支持說明我們面向資源回收利用進(jìn)行布局是正確的選擇。”

　　長汀稀土服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，希望在《條例》的引導(dǎo)下，福建省能結(jié)合實際，進(jìn)一步優(yōu)化提升現(xiàn)有的福建省稀土產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，特別是在加速礦業(yè)權(quán)證辦理、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造省級招商引資網(wǎng)絡(luò)方面加速發(fā)力。（福建日報記者 徐士媛 羅小春 通訊員 陳天長 邱勤木 文／圖）