龍巖市永定區歷來高度重視旅游產業發展,始終堅持以“全域發展”理念推動旅游產業的規劃建設、產品創新、市場營銷等工作。作為首批國家全域旅游示范區創建單位,永定區將把全域旅游作為落實新發展理念、培育經濟新增長點的有效抓手,深入實施“文旅興區”戰略,通過規劃引領、設施完善、產品創新、機制健全等措施,傾力打造全域旅游新樣本。
突出規劃引領
近年來,永定區著眼全域“一盤棋”發展目標,依托世界級旅游名片——永定客家土樓的影響力,把整個行政區域當作知名旅游目的地來規劃和打造。樹立“大旅游”“大景區”的發展理念,將旅游產業培育融入經濟社會發展全局,推動旅游產業發展規劃與經濟社會發展規劃、新型城鎮化規劃、土地利用規劃、生態建設規劃以及三次產業發展規劃相銜接、相融合,實現“多規合一”,使全域旅游規劃成為整合各方資源、資金和力量的重要抓手。
加強頂層設計,主動對接“三帶三核四片區”全省旅游產業發展布局,立足東部土樓和西部龍湖等特色優勢,主打“世遺土樓、客家文化、健康養生、水上休閑”四大品牌,形成“一核兩翼、東樓西湖、全域發展”的文旅產業發展格局。
加強“原生態”保護,嚴格做好景區周邊、旅游特色小鎮、旅游公路沿線格調控制、風貌控制、綠地控制工作,保護好客家鄉村風貌,守護好珍貴歷史遺存。加強資源整合,積極做好串點、連線文章,通過旅游公路和旅游線路,把分散的景區(點)和旅游要素資源串成線、集成團、連成面,實現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優化配置。
增加產品供給
近年來,永定積極推動業態融合,充分發揮旅游產業的拉動、融合、催化、集成作用,推動旅游與一二三產融合發展,與新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化有機結合,實現旅游產業的全域輻射帶動。
大力整合土樓世遺、客家文化、健康養生和水上休閑等多種旅游資源要素,推動文化旅游與休閑度假、客家美食、民俗演藝、研學教育、運動養生、珠寶文化等創新融合發展,不斷拓展旅游產品新領域,發展旅游新業態,培育旅游消費新熱點,推動旅游產業轉型升級。
深入實施“文化進土樓”工程,有序引導“文化駐進土樓、商業退出土樓”,并按照“一樓一特色、一樓一主題、一樓一景致”的發展思路,打造一批文化類、家訓類、非遺類、民俗類主題特色土樓,差異化開發富有客家土樓文化特色的旅游系列商品,提升土樓文化內涵,增強土樓旅游的參與性和互動性。
針對當前旅游產品供給不足的現狀,永定區以土樓5A級旅游景區整治提升為契機,持續深化旅游產業供給側結構性改革,以景區景點為重點,精心策劃好世遺土樓游、休閑觀光游、民俗體驗游、美麗鄉村游、紅色遺址游、溫泉養生游等產品,集中推出一批精品旅游景點和線路。通過深入挖掘、精心謀劃、強化包裝,做精山水永定、文化永定、養生永定、美食永定、鄉味永定等“名片”產品,提升永定旅游的知名度和美譽度。
尤其是抓住生產和銷售兩大關鍵環節,針對不同的大眾消費需求,開發拓展多樣化、個性化、常態化旅游產品供給,補齊旅游商業街區、特色購物體驗中心、美食中心、實景演出項目等短板,提升游客消費水平。
創新體制機制
圍繞適應全域旅游發展新形勢,加大體制機制改革創新力度,注重從政府主導、企業主體、群眾參與三個層面共同推進綜合改革,構建全域旅游新體制和工作格局。
發揮政府主導作用,組建全域旅游發展工作領導小組、成立旅游發展委員會,統籌推進全域旅游發展工作;加大旅游市場監管整治力度,強化各部門、各行業協調聯動,出狠招、下重拳整治野導、商業攤點不規范等問題,不斷優化旅游環境。
積極推動區域旅游合作,打造跨區、跨市、跨省旅游精品線路,建立健全區域聯動、信息互通、線路互推、客源互送的區域旅游協作新機制。發揮企業主體作用,深化國有旅游企業改革,組建國有文旅集團,實行土樓景區所有權、經營權、管理權“三權”分離,提升企業經營自主權和市場化水平,推動永定旅游從政府辦旅游向社會辦旅游轉變。
加大招商引資力度,用特色資源、特殊政策引進實力客商,加快建設一批投資大、帶動力強、有特色吸引力的旅游項目,提升全域旅游接待服務能力;鼓勵涉旅企業建立旅游聯盟,運用大數據分析、了解和把握群眾旅游多樣化、多層次消費需求,開展精準營銷,提供針對性、適應性、靈活性產品供給和服務供給,引導、創造和拉動新的消費需求。充分發揮旅游富民作用,建立健全旅游共建共享機制,動員廣大群眾參與景區管理和服務,樹立主人翁意識,主動參與到旅游管理服務中來,提升全域旅游服務質量,提高游客滿意度。