進一步擴張的海空軍
報道稱,特朗普還發誓建設一支擁有350艘艦艇的海軍,這是共和黨“國防鷹派”人物一直以來所追求的。如今美國海軍擁有272艘水面艦艇和潛艇。報道稱,目前還不清楚未來特朗普政府打算建造的不同艦艇所占比例,但有一件事情很清楚:這將需要非常多的資金。一艘“福特”級航母價值大約100億美元,一艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇價值30億美元,一艘瀕海戰斗艦價值5億美元。除了硬件以外,這個計劃還需要增加約5萬名水手。
另外,即便特朗普政府能夠找到用于裝備擴張的資金,新型戰艦也不會在一夜之間建造出來。可能到2030年代才能達到特朗普設想的艦隊規模。為了實現這一計劃,美國需要加速航母的生產,并且以每年3艘的速度建造“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇。這將推動海軍從現有的33萬人增至38萬以上。
特朗普的空軍將以擁有1200架戰機而自豪,理想的話還將增加大約100架戰機。美空軍目前機群數量為大約2000架,包括情報飛機、貨機和其他平臺。報道稱,美空軍從2004財年的376616名官兵減少到2015財年的大約311000人。
目前,空軍員額大約31.7萬。前美國空軍軍官、傳統基金會防務研究員約翰·文納伯說,他認為特朗普可能在未來幾年內增加4萬名空軍,這個數字是使用和維護特朗普打算購買裝備的必要規模。不過將以一個緩和的速度增長,因為空軍人員需要充分訓練。目前,空軍大約有700人的飛行員空缺,訓練新手以替代離職的飛行員無法在短時間內完成。
資金仍然是關鍵
中國軍事科學院中美防務關系研究中心主任趙小卓21日對《環球時報》記者表示,他認為特朗普上臺之后,美國國防預算下滑或者平走的趨勢將會中斷。奧巴馬擔任總統的過去幾年也并非不想增加軍費預算,只是國會不批準。未來特朗普有著奧巴馬沒有的優勢,那就是共和黨掌握著參眾兩院的多數席位,所以他的擴充美軍計劃會比奧巴馬時期更容易成功。但特朗普想要實現他的計劃還需要借勢,比如中東出現新亂局、俄羅斯的軍事威脅增強、中國力量提升等,特朗普利用這些形勢,渲染美國的全球大國地位受到威脅以形成國內同仇敵愾,這種情況下他的大規模擴軍計劃才更容易通過。
不過,趙小卓表示,特朗普的擴軍計劃可以實現到什么程度,還有待觀察,目前美國國防預算占GDP的比重依然在4%以上,而美國經濟不像以往那么好,是否有能力負擔軍費的大幅上漲還不好說。對于美國如果實施擴軍計劃對中國的影響,趙小卓表示,美國是全球型超級大國,增加軍費也很正常,關鍵是看增加到哪里,如果是增加在歐洲和中東,對中國未必是壞事。目前特朗普對待“亞太再平衡”的態度還不很明朗,未來美軍重心如果還在亞太,那就會進一步加劇中美間的安全困境和結構性矛盾。目前特朗普的外交和軍事戰略還在形成過程中,未來還要看他采用什么樣的理念、依賴什么樣的人。【環球時報特約記者 章 節 環球時報記者 劉 揚】