人民日報海外版：想讓菲律賓“隨日起舞”？難！

來源:人民網 2016-10-26 08:35 http://www.fafqdl.cn/

　　10月25日，菲律賓總統杜特爾特啟程前往日本。這是他就任菲總統后首次訪日，日方表示期待的同時，難掩焦慮情緒。引發日本緊張的，是菲律賓對外政策出現的新動向。

　　首先，中菲關系迅速回暖。就在前幾天，杜特爾特剛剛結束訪華行程。中菲高層深入交流，兩國還發表了聯合聲明，宣示在各領域達成的共識。雙方增進互信，在務實合作方面取得豐碩成果，更就南海爭議進行良性溝通。這難免讓慣于挑撥中菲關系、執意介入南海問題的日本有些措手不及。

　　其次，美菲關系出現裂痕。菲前任總統阿基諾三世執政時期，極力拉近美菲同盟關系。杜特爾特則調整菲外交走向，批評美干涉菲內政，叫停美菲軍演和與美在南海的聯合巡航。菲律賓的離心傾向將產生何種影響？作為美國在亞太地區的重要盟友，日本對此保持高度關注。

　　不難想象，日本在杜特爾特到訪期間，將有如下動作。

　　第一，摸清菲律賓真實意圖。日本將通過會談等方式，了解杜特爾特的想法和訴求，并會將信息分享給盟友美國。此時，美國正需要這類信息。

　　第二，加強日菲關系，加固與美國的同盟體系。日本強調菲律賓是其重要戰略伙伴，重申兩國有共同的戰略利益。知情人士透露，日本首相安倍晉三將與杜特爾特舉行一對一的私人會晤。日本恐怕還要借機對菲“曉以利害”，規勸杜特爾特不要進一步靠近中俄。

　　第三，增加日本在美國構建的同盟體系中的地位。近年來，日本鞍前馬后為美國“亞太再平衡”戰略服務，希望成為美國主導的同盟體系的重心，提升日本在地區安全事務中的存在感，從而最終成為政治和軍事大國。這一做法和目的，日本短期內不會變。現在，既能為美國效力又能彰顯自身存在感的機會來了，日本自然不會放過。

　　第四，尋找機會離間中菲關系。日本看重菲律賓作為南海爭議方和東盟成員國的身份，將菲作為攪動南海、牽制中國的重要抓手。在中菲跨越南海障礙的同時，日本卻緊抓南海問題不放。日內閣官房長官宣稱，南海問題是國際社會共同關心的問題。安倍希望在杜特爾特訪日期間，敦促菲加強與美、日合作。日本還計劃敦促菲律賓尊重仲裁裁決。

　　然而，菲律賓恐怕不會完全跟隨日本的舞步。杜特爾特就任至今，明顯將主要精力投入國內安全和經濟發展，外交戰略為內政服務。菲希望營造和平穩定的發展環境，通過與各方交往廣泛獲益。為滿足美日的需要而炒熱南海問題，加劇局勢緊張，與中國對立，并不符合菲長遠利益。更何況中菲剛剛共同就南海問題管控分歧、開展對話、進行合作闡述了原則立場，菲不會輕易推翻來之不易的成果。可以預見，杜特爾特訪日的重點是促進經濟合作，從日本獲得盡可能多的幫助，并不會為美日充當“馬前卒”而犧牲本國利益。

　　中國不反對日菲正常合作，但對日挑撥中菲關系、插手南海問題會保持足夠警惕。相關合作不應成為干擾地區和平穩定的負能量，美國在亞太打造的同盟體系也不能危害其他國家的正當權益。我們更要奉勸日本，不要打著“積極和平主義”的幌子，成為地區的麻煩制造者。

　　（作者為國際問題專家）

責任編輯：紀瑋維