刀刃向內(nèi) 創(chuàng)新破題 環(huán)境升維

　　日前，省委改革辦公布2024年福建省改革優(yōu)秀案例評選活動表揚案例名單，40個優(yōu)秀案例脫穎而出。其中，晉江的《擦亮“三個雙向”政企互動品牌推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》案例上榜。

　　新征程新未來，晉江正以一場刀刃向內(nèi)的改革，交出了一份亮眼答卷——圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，創(chuàng)新推進(jìn)“雙向奔赴、雙向賦能、雙向融合”的政企互動模式，連續(xù)兩年獲評“全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）”，并獲國務(wù)院辦公廳通報表揚。以“晉江經(jīng)驗”為指引的改革實踐中，晉江正全力打造全國民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境最優(yōu)縣市。

“雙向奔赴” 產(chǎn)業(yè)鏈上政企協(xié)奏

　　晉江企業(yè)家說：“政府與我們，從來都是命運共同體。”

　　在晉江，政企互動不是簡單的政策扶持，而是深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈的“共同作戰(zhàn)”。

　　日前，福建省企業(yè)遷移登記“一件事”改革在晉江率先落地生效。晉江企業(yè)跨區(qū)遷移告別“多地折返跑”，邁入“一網(wǎng)通辦”新階段。

　　泉州旭庭貿(mào)易有限公司率先獲益。代理人吳蓮娣在晉江市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，“公司要遷移至?xí)x江池店。原以為要折騰一周，現(xiàn)在線上10分鐘搞定，太方便了！”吳蓮娣難掩欣喜地說道，自己提交材料后的第二天，便接到了可以領(lǐng)取證件的通知。

　　據(jù)悉，以往企業(yè)辦理遷移，須經(jīng)申請準(zhǔn)遷登記、調(diào)取檔案、申請遷入登記等多個環(huán)節(jié)，不僅要重復(fù)提交材料，還要往返兩地多次。

　　這是晉江營商環(huán)境提升的又一創(chuàng)舉。刀刃向內(nèi)的改革背后，是晉江打破五部門行政壁壘的攻堅：通過重構(gòu)審批流程、打通數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將市場監(jiān)管、社保、醫(yī)保、公積金等分散事項整合為標(biāo)準(zhǔn)化套餐。企業(yè)在線提交材料后，系統(tǒng)自動分派至各業(yè)務(wù)部門同步審批，電子檔案實時流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“申報零跑腿、審批不見面”。

　　作為縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，晉江持續(xù)加碼營商環(huán)境改革。“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。”晉江市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，晉江將繼續(xù)拓展“一件事”改革覆蓋面，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，以數(shù)字政府建設(shè)賦能實體經(jīng)濟(jì)。

　　企業(yè)全生命周期發(fā)展的背后，還與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)息息相關(guān)。

　　近年來，晉江創(chuàng)新招商方法，通過基金招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)招商的“新打法”，加快引育聯(lián)動、提升招商實效。

　　2024年，以集成電路、生物醫(yī)藥等鏈主企業(yè)為“火車頭”，晉江首創(chuàng)“前置化返投招商”模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)牽引作用，“拉”來了產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

　　福建省集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)籌備工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“通過與龍頭企業(yè)的聯(lián)合招商機制，我們引入精電光科、吾愛易達(dá)等十多個重點項目，總投資超160億元，招商效果明顯。”

　　金融活水是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，去年，晉江市與前海母基金等頭部機構(gòu)合作設(shè)立近300億元產(chǎn)業(yè)基金，以耐心資本為紐帶，將政府引導(dǎo)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。

　　從“政府搭臺，企業(yè)唱戲”到“政府、企業(yè)攜手共創(chuàng)”，服務(wù)思維的再升級，讓晉江產(chǎn)業(yè)鏈得以站在更高維度看發(fā)展。去年，晉江連續(xù)舉辦國際投資合作對接會、石墨烯產(chǎn)業(yè)大會等高能級活動，促成中國—馬爾代夫產(chǎn)業(yè)對接等跨國合作，讓本土產(chǎn)業(yè)鏈與全球資源“無縫銜接”。

　　晉江市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們不僅要引進(jìn)來，還要讓企業(yè)‘鏈’接世界。”

“雙向賦能” 創(chuàng)新鏈上“妙手”破局

　　“鏈”接世界，不僅要引進(jìn)來，也要走出去，更要創(chuàng)新常態(tài)化合作管道，讓創(chuàng)新之源雙向流通。

　　縣域創(chuàng)新資源匱乏是普遍現(xiàn)象，晉江卻以“飛地經(jīng)濟(jì)”破解困局。去年以來，晉江在武漢、深圳、西安設(shè)立3處“人才科創(chuàng)飛地”，實現(xiàn)“研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在晉江”的創(chuàng)新協(xié)同。

　　而在晉江本地落地的12家“國字號”科研平臺及香港理工大學(xué)晉江研究院，已累計為企業(yè)攻克技術(shù)難題771項，技術(shù)服務(wù)收入達(dá)3.39億元。

　　聚焦創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以服務(wù)“小切口”推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)“大突破”。

　　“首批貨昨天已經(jīng)發(fā)出了，現(xiàn)在全員正在開足馬力趕訂單。”日前，記者走進(jìn)泉州市星達(dá)鞋服材料有限公司時，公司管理層正向總裁莊剛松匯報產(chǎn)能情況。

　　這幾年，星達(dá)不斷推陳出新，產(chǎn)品運用范圍更從傳統(tǒng)鞋服轉(zhuǎn)向高新領(lǐng)域。而最具突破性的，當(dāng)數(shù)碳纖維產(chǎn)品。

　　幾年前，得知星達(dá)的產(chǎn)品研發(fā)需求，晉江三創(chuàng)園主動牽線搭橋，幫助星達(dá)與該園區(qū)福建石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)成合作，幫助企業(yè)發(fā)展插上“石墨烯”的翅膀，同時也推動了石墨烯技術(shù)成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。其中，碳纖維產(chǎn)品憑借其優(yōu)異的彈性和超輕的特性，被運用在了品牌跑鞋上。

　　“減輕重量與增加彈性是一對矛盾體。通過鏈接研究院，我們攻克了這一難題。”莊剛松說，隨著產(chǎn)品的不斷延伸，碳纖維產(chǎn)品的上游產(chǎn)品——石墨烯改性TPU新材料還在自行車、體育用品器械、低空飛行等多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

　　不只星達(dá)從政府搭建的“內(nèi)交外聯(lián)”的創(chuàng)新鏈中獲得了好處，興翼機械和中國科學(xué)院海西研究院泉州裝備制造研究中心攜手電動地坪機研發(fā)，成就“世界級”產(chǎn)品；晉工機械攜手專業(yè)院校推動自主研發(fā)，開拓新能源工程機械新賽道；安踏、柒牌等20多家龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)成立福建省高端綠色鞋服制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建13個細(xì)分領(lǐng)域研發(fā)分中心；盼盼集團(tuán)搭建“上海研發(fā)+晉江試產(chǎn)”的中小試平臺，打通從實驗室到車間的“最后一公里”……

　　“政府提供土壤，我們負(fù)責(zé)開花結(jié)果。”晉工機械相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“雙向融合” 價值鏈上升級躍遷

　　日前，一場別樣的趕集，在晉江三創(chuàng)園舉行。有意思的是，前來趕集的是眾多知名企業(yè)的“技術(shù)咖”。原來，這是晉江市舉行的“科技趕集日”——紡織新材料成果推介會，首場活動就吸引了包括安踏、361°、向興紡織等40余家企業(yè)參加。

　　晉江市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過打造永不停歇的科技交流和互動，進(jìn)一步促成全國先進(jìn)技術(shù)在晉江落地轉(zhuǎn)化。

　　從“制造”到“智造”，晉江瞄準(zhǔn)價值鏈高端持續(xù)發(fā)力，通過質(zhì)量攀登工程，聯(lián)合鏈主企業(yè)繪制“質(zhì)量問題圖譜”，破解67項“卡脖子”技術(shù)，推動制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)攀升至90.45%；知識產(chǎn)權(quán)體系構(gòu)建同樣迅猛——每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)21.68件，商標(biāo)注冊量超20萬件，穩(wěn)居全國縣域榜首。

　　向上攀登，向外尋增。出海賽道上，晉江為企業(yè)鋪就“快車道”。

　　在剛剛落幕不久的2025福建建博會上，以展會為“瞭望角”，晉江進(jìn)一步開拓全球化視野，構(gòu)建“多元渠道+精準(zhǔn)觸達(dá)”招商體系，著力對接沙特、韓國，以及東南亞等重點市場，邀約國際“一帶一路”建設(shè)發(fā)展總商會、澳大利亞澳中文化藝術(shù)促進(jìn)會、中美企業(yè)峰會等十多家海外商協(xié)會采購代表到會觀展、簽約合作。

　　展會期間，晉江舉行“晉品出海”建材專場簽約儀式，來自越南、印尼、加拿大等國家和地區(qū)的商協(xié)會代表簽約合作，助力越來越多的優(yōu)質(zhì)“晉江創(chuàng)造”走向世界，貨通全球。

　　新春伊始，晉江市“晉品出海”指揮部正式揭牌。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的交匯點上，晉江這座民營經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)正迎來新一輪出海浪潮。

　　近年來，為更好護(hù)航企業(yè)出海，晉江設(shè)立“中國東盟法律研究中心”“海絲投資風(fēng)險預(yù)警平臺”，在菲律賓、阿聯(lián)酋布局“晉江優(yōu)品”海外展銷中心，為晉江企業(yè)拓展國際市場提供了有力支持。

　　在本土鏈主到“晉品出海”的轉(zhuǎn)變中，晉江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展坐標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向全球坐標(biāo)系。

　　提升營商環(huán)境不僅是“軟實力”，更是高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。在刀刃向內(nèi)、創(chuàng)新破題、環(huán)境升維中，晉江正闊步邁向打造營商環(huán)境最優(yōu)縣域樣本的新征程。

　　（記者 柯國笠）