去年以來，累計匯集老舊廠房、閑置廠房信息385宗，出臺實施了“1+4”工改政策體系——

晉江“工改工”加速跑

　　伴隨著機器的轟鳴聲，昨日，晉江富聯(lián)漂染印花項目廠房一的工人正在緊張有序地澆筑屋面梁板，這也標志著晉江工改項目正式進入實質(zhì)性的改造中。

　　晉江富聯(lián)漂染印花項目是晉江“工改工”項目之一。經(jīng)過近半年的項目施工，晉江富聯(lián)漂染印花項目廠房一的樓層框架已基本完工，廠房一預(yù)計今年10月份正式投產(chǎn)；同時，廠房二的相關(guān)整改手續(xù)也正在辦理，預(yù)計明年四五月份可投用。

　　“公司決定對自身漂染生產(chǎn)進行產(chǎn)業(yè)改造升級，計劃投資5億元，引進國內(nèi)外先進的印染設(shè)備和技術(shù)、智能倉儲及相關(guān)配套設(shè)施，實現(xiàn)年生產(chǎn)印染產(chǎn)能48000噸技改。”富聯(lián)項目負責人許劍飛給記者算了一筆賬，公司成立于1992年，老廠房的容積率2.0，建筑面積只有67000平方米，改造后的新廠房容積率可達到3.0，建筑面積可達到130000平方米。

　　許劍飛表示，同樣一塊地，通過“工改工”的方式進行改造，企業(yè)可使用的建筑面積是原來的兩倍，一方面可以減少企業(yè)在固定資產(chǎn)上的投入，另外一方面可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)可以把更多的資金投入技改中，從而不斷增強行業(yè)競爭力，從而實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

　　在晉江，類似富聯(lián)這樣的“工改工”項目正在緊鑼密鼓推進中。記者從晉江市工信局獲悉，自去年以來，晉江市先后兩輪面向各鎮(zhèn)街開展老舊工業(yè)廠房、閑置廠房調(diào)查摸底，累計匯集老舊廠房、閑置廠房信息385宗，涉及建筑面積239.2萬平方米；并組織開展晉江現(xiàn)狀工業(yè)用地及規(guī)劃工業(yè)用地調(diào)查，累計完成涉及圖斑調(diào)查6734個，總面積達200248畝，摸清分布、面積、權(quán)屬、用途、建筑、稅收等基本情況，建立工業(yè)用地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。

　　除了企業(yè)自身進行工業(yè)園區(qū)改造外，晉江也在積極推動多元化的“工改工”方式。一方面引入工業(yè)地產(chǎn)商，先后組織海港城、中南高科、長順集團、上海均和、雅居樂、聯(lián)東U谷等多家工業(yè)地產(chǎn)商分赴東石、英林、永和等鎮(zhèn)踏勘地塊、對接項目。另一方面，面向各級協(xié)會推介晉江工改政策，鼓勵引導(dǎo)協(xié)會整合行業(yè)資源，參與連片改造、打造特色產(chǎn)業(yè)主題產(chǎn)業(yè)園。比如，市泳裝協(xié)會計劃利用龍西村退出石材廠房區(qū)，建設(shè)泳裝主題產(chǎn)業(yè)園等。

　　晉江市工信局相關(guān)負責人介紹，目前“工改工”項目有序推進，首批單宗工改試點項目中，深滬富聯(lián)項目已實質(zhì)開工，開發(fā)區(qū)鳳竹、永和僑成、內(nèi)坑富宇正在組織規(guī)劃手續(xù)報批，西濱華寶、東石華懋等項目正在組織改造方案編制；同時，主動對接?xùn)|石、永和、英林、內(nèi)坑等鎮(zhèn)原石材集中區(qū)、老舊陶瓷工業(yè)區(qū)，策劃實施連片改造項目；另外，永和、內(nèi)坑、磁灶也相繼在組織連片改造地塊篩選論證。

　　晉江市委市政府高度重視老舊廠房改造，推動“工改工”加速跑，打造城市更新樣本，先后出臺實施了“1+4”工改政策體系，從規(guī)劃建設(shè)、資金獎補、金融扶持、審批服務(wù)等方面賦予工改試點項目系列疊加政策禮包。比如，允許工改項目最高建筑容積率提升到3.0，最高建筑密度提升到60%。允許工改項目的工業(yè)物業(yè)出售60%、自持40%，配套用房允許按分割轉(zhuǎn)讓工業(yè)物業(yè)建筑面積占全部工業(yè)物業(yè)建筑總面積比例進行分割轉(zhuǎn)讓；把工改項目基建報批時限由原來的90天縮減到21天等。

　　對于“工改工”項目存在的難點痛點，不少企業(yè)負責人表示，“工改工”項目前期改造費用較為龐大，希望政府在相關(guān)企業(yè)辦理銀行貸款、融資、土地證、房產(chǎn)證及審批流程與手續(xù)等方面給予更多的支持。

　　對此，晉江市工信局局長林永紅表示，晉江將進一步完善“工改工”政策體系，積極爭取上級賦予晉江老舊工業(yè)區(qū)改造提升工作更多先行先試政策，全力破解“工改工”面臨政策障礙；繼續(xù)支持單宗老舊工業(yè)區(qū)實施改造提升，并聚焦原石材集中區(qū)、老舊陶瓷工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低效廠房區(qū)重點區(qū)域，力促分批次策劃實施一批老舊工業(yè)區(qū)連片改造項目。

　　（記者蔡明宣通訊員唐浩杰）