從2012年10月兩地山海牽手開始,晉江與長汀創新對口幫扶模式,推出縣、鎮、村三級對口掛鉤幫扶,走出了一條新時代精準扶貧、共同富裕之路,從官方到民間共同奏響山海協奏曲,讓老區長汀在脫貧奔小康的路上“提了速”。
2012年以來,晉江累計幫扶長汀資金達2億元,其中5000萬元直接幫扶貧困群眾6000多戶、2萬多人。去年,晉江就安排了2000萬元幫扶資金,其中1032萬元用于晉江(長汀)工業園區基礎設施建設,968萬元用于貧困戶脫貧項目。今年8月24日,晉江長汀兩地簽訂了新一輪山海協作對口幫扶計劃,兩地繼續攜手,再續前緣。
項目幫扶
打造合作新平臺
“那時,工業園辦公地點設在河田鎮民房里,園區劃定區域都還是大片大片農田。八九月,最熱的時候,我們工作人員三班倒平整土地,做基建。”現任晉江市靈源街道人大工委主任的林松慶,2013年被借調到長汀參與晉江(長?。┕I園區建設,“2014年3月底,我回晉江時,園區已經入駐八九家企業了。前兩年回去,又是大變樣。”
2012年,晉江長汀兩地簽訂了《晉江市—長汀縣對口幫扶框架協議書》,正式建立對口幫扶長效機制。3個月后,總規劃面積1.5萬畝的兩地共建工業園區落戶長汀縣河田、涂坊、南山三個鄉鎮。
億來實業是長汀縣最大的紡織企業之一,就坐落于工業園內。近日,在園區幫助下,億來實業收到土地使用稅即征即退21萬元。據介紹,園區今年以來已幫助億來實業、金怡豐、泰成針紡、鉅鋮汽配等四家企業兌現工貿企業城鎮土地使用稅即征即獎40.66萬元。這是晉江(長?。┕I園為企業貼心服務推進山海協作的成果之一。
晉江(長汀)工業園區管委會主任黃子華說,工業園區主打高端紡織業和農副產品加工業,一方面,工業園區承接了閩南產業的梯度轉移,另一方面,也考慮到河田鎮的產業基礎,園區將依托“生產+加工+科技”的現代農業產業集群,促進一二三產業融合發展。
截至目前,園區共入駐企業30家,其中規模以上企業11家,成立以來實現總產值約67.48億元,總稅收約8214萬元。2019年末,園區員工總數1447人(河田片區),其中縣內員工1252人、約占87%。今年上半年,又新增就業195人??梢哉f,工業園為長汀人創造了更多“家門口就業”的機會。
八年來,晉江與長汀還通過共同策劃生成一批幫扶項目,幫扶長汀縣建設,包括南屏山水土保持主題公園、河田衛生院、鐵長鄉共華安置小區等一批涉及產業發展、社會公益、新農村建設、水土流失治理項目,使得對口幫扶能摸準長汀的地方發展脈動,切準民生發展需求。
深化合作
密切交流走“親戚”
位于長汀縣南山鎮鄧坊村的建豐家庭農場,上千畝的黃金百香果園,一眼望去碩果累累,甚是壯觀。而這只是南山鎮3000畝標準化百香果園之一。
“南山是典型的農業鄉鎮,也有豐富的旅游資源。我們現在通過推動百香果、檳榔芋種植、蔬菜基地建設,引導形成百香果、火龍果、藍莓、梨子等休閑旅游采摘基地。安海農產品加工產業發達,雙方既可以交流旅游發展經驗,又可以互補農產品產業,發展空間巨大。”今年7月,南山鎮黨委書記戴永迪帶隊到晉江安海走“親戚”,專門走訪了盼盼集團、阿一波公司,“我們南山農業發展得不錯,希望以后能與安海企業在農產品深加工等方面有產業合作。”
長汀盼盼與長汀縣大同鎮李嶺村、涂坊鎮元坑村開展村企聯建結對,成立盼盼職業培訓學校,免費上門為村民培訓種植技術,并通過訂單、合同等形式進行收購,并建立農副產品種植、養殖基地,引導農民由松散型種植轉向集約化、規?;目茖W種植。目前,長汀盼盼已在長汀全縣直接和間接帶動1萬戶農戶,建立種植基地面積達2萬畝,近3萬農民受益,受益農民每年人均增收1920元,累計增收5760萬元。
2012年以來,晉江長汀兩地9個鄉鎮、8個鄉村進行結對共建,晉江共落實幫扶資金780萬元,推進了結對鎮村一批民生工程建設,包括晉江嘉排村與長汀蓮湖村確定對口幫扶協作關系,嘉排村給予10萬元幫扶資金,幫助建設一座長約120米的橋梁;晉江燒灰村與長汀南山鎮中復村結對,給予30萬資金建設中復村幸福院(老人會)。
“晉江對長汀的幫扶,切準民生需求,讓長汀人在圓夢小康路上‘提了速’。”長汀縣委常委、統戰部部長吳蓉說,除了資金和項目層面,晉江長汀還很注重人才的交流合作。2012年以來,長汀縣先后選派2批16人次到晉江市相關鎮(街道)、經濟開發區等掛職鍛煉;晉江市也選派一批干部到長汀開展掛鉤幫扶工作。
“在永和那段時間,經常與企業打交道。當時,許多永和石材企業要分類轉產,有一家企業沒法做條形石材,后來在政府的協調幫助下,轉型成利用廢棄石粉加工石材板的企業。這樣的精準服務,給我留下了深刻的印象。”2012年11月至2013年4月期間,時任長汀縣新橋鎮團委書記的謝建南到晉江永和掛職,擔任鎮長助理。謝建南說,2016年,南山鎮開始整治生豬養殖污染,需要拆遷豬舍,涉及許多養殖戶。怎么與這些養殖戶溝通打交道,引導正規化生產?已是南山鎮副鎮長的謝建南帶著從永和學來的經驗,很順利地完成了任務。
全面開花
多層次多平臺合作
8年的山海牽手,促成的不僅僅是政府層面的溝通交流,民間的交流也越來越頻繁和密切。
8月19日,一場夏日送清涼活動在長汀舉行,晉江市“請喝一瓶水”公益行動走進長汀,為長汀高溫下的勞動者送去“清涼”。這場活動的主辦方由晉江經濟報社、晉江團市委、盼盼食品集團、天守集團、靈源藥業等組成。
近年來,長汀晉江兩地深入開展“圓夢行動”,晉江企業家先后捐資助學400多萬元,資助學生1000多人次。2018年12月,晉江市組織首批小學名師及特邀優秀教師到長汀開展課堂教學觀摩、先進教務理念交流、資源共享和信息互通等全方位、多層次融合互動,助推兩地教育、教學質量再上新臺階。長汀閩南商會和長汀閩南慈善會會員企業達120多家,多年來累計募集慈善基金5000多萬元,捐贈長汀社會公益事業2300多萬元。
2017年起,晉江市農業部門推出晉江農業嘉年華活動,并設立了晉江長汀旅游農業專場推介會,每年1月舉辦。南山鎮的“塘背大叔”“火妹子”是嘉年華的???。
“塘背大叔”名叫羅添鈴,今年45歲,是名退伍軍人。記者見到他時,他正在做淘寶直播,預售百香果。作為百香果種植大戶,2018年,他帶著自己的百香果果脯第一次到晉江參加農業嘉年華活動。“也不是為了賣多少東西,一是為了長點見識,二是看能不能有些合作。”羅添鈴說,他在攤位上亮出了微信二維碼,一天就有十多個人加微信。后來,晉江池店的禾富水果市場與他聯系,雙方簽訂了供貨協議。
“晉江的品牌意識與品牌建設和推廣做得特別好,這是我很想學的。”羅添鈴2014年就注冊了“塘背大叔”商標,開啟了自己的品牌之路。而這個品牌意識,源自遍布長汀的晉江企業。
“除常規的資金幫扶、經貿往來,我們還致力于在旅游合作、人才培養、鄉村建設、農業開發、人文交流等方面搭建合作交流平臺。”晉江市農業農村局局長李友加說,近年來,晉江通過旅游文化節、農業嘉年華等形式,幫助長汀在晉江打響紅色旅游品牌,引導晉江市民到長汀進行周末短途旅游。
據了解,今年6月,晉江匯利電子商務有限公司到長汀洽談兩地農產品互銷事宜,就長汀河田雞、米粉、腐竹等十余種特色農產品代銷項目達成初步合作協議,預計每年可代銷長汀農產品300萬元。
今年8月24日,晉江長汀兩地簽訂了新一輪山海協作對口幫扶計劃,兩地將繼續攜手,再續前緣。
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□記者手記
紅旗躍過汀江
9個鄉鎮結對,8個鄉村牽手,晉江長汀之間的山海協作,緊緊扎根在最基層。
不管產業主動對接,還是人才掛職交流,或是探索模式創新,正因為有廣泛的基層協作基礎,多層次多平臺合作才煥發出勃勃生機。
扛起“晉江經驗”這面旗幟18年來,晉江不斷扛旗領跑,不斷爬坡過坎,不斷創新發展,終于走出了一條全面發展之路。在山海協作的引領下,這面紅旗也在長汀紅土地上迎風挺立,高高飄揚。
長汀已經連續多年獲福建縣域發展“十佳”,產業、城市和民生獲得極大改善,營商環境獲得越來越多點贊,這里有“紅旗躍過汀江”結下的碩果。這些碩果讓老區長汀在決戰脫貧攻堅路上有底氣,在決勝全面小康路上更硬氣。
新時代的長汀和晉江一樣,“全面發展真忙”!
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