12月15日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕,從官方發(fā)出的新聞稿來(lái)看,此次會(huì)議的亮點(diǎn)不如預(yù)期的多,但也透露出一些重要的信號(hào)。有些信號(hào),是對(duì)“重要危險(xiǎn)”的預(yù)警,證券時(shí)報(bào)網(wǎng)財(cái)苑社區(qū)認(rèn)證信息為“同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)”的張宏偉認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)“逆經(jīng)濟(jì)周期”的發(fā)展特征。
中心城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)因?yàn)楣┣箨P(guān)系相對(duì)緊張,在2014年仍將持續(xù)火熱,原文如下:
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕,會(huì)議強(qiáng)調(diào),2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,改革任務(wù)重大而艱巨。明年進(jìn)入到“十二五”規(guī)劃第四年,對(duì)全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力改善民生,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
那么,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講有哪些有利的信號(hào),未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)出什么樣的特征?同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議只談保障房,不談房地產(chǎn),房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)“逆經(jīng)濟(jì)周期”的發(fā)展特征,在這個(gè)階段,還會(huì)強(qiáng)調(diào)保障房工作,通過(guò)“雙軌制”解決城鎮(zhèn)化后顧之憂。同時(shí),城鎮(zhèn)化會(huì)推進(jìn)城市群城市圈發(fā)展,這樣的過(guò)程里面,城市圈城市圈的核心城市、中心城市將迎來(lái)品牌房企的大力拿地與布局機(jī)會(huì),這些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)因?yàn)楣┣箨P(guān)系相對(duì)緊張,在2014年仍將持續(xù)火熱。
特征一:房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)“逆經(jīng)濟(jì)周期”的發(fā)展特征
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕,會(huì)議提出了2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營(yíng),統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面深化改革創(chuàng)造條件。同時(shí),要積極推動(dòng)全面深化改革,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,勇于突破創(chuàng)新,以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。
同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言,宏觀經(jīng)濟(jì)“觸底”的階段特征仍將在2014年持續(xù),2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)仍然不會(huì)太高,原因有兩個(gè):金融危機(jī)之后,通過(guò)4萬(wàn)億投資刺激的宏觀經(jīng)濟(jì)回升的后遺癥仍會(huì)發(fā)揮其作用,宏觀經(jīng)濟(jì)“觸底”回升需要一個(gè)過(guò)程,并且會(huì)有多次觸底反復(fù)的過(guò)程,當(dāng)前來(lái)講,宏觀經(jīng)濟(jì)剛好處于金融危機(jī)之后再次“觸底”的階段特征;當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”,不言而喻,其實(shí),就是為了通過(guò)當(dāng)前的改革陣痛換取未來(lái)中長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
因此,從當(dāng)前政府表態(tài)及市場(chǎng)基本面走勢(shì)來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)投資拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升的角色還要繼續(xù)扮演,市場(chǎng)基本面還會(huì)持續(xù)回升,這將帶動(dòng)市場(chǎng)成交量持續(xù)好轉(zhuǎn)與價(jià)格的持續(xù)回升。
當(dāng)前地方政府發(fā)布的政策力度相對(duì)偏中性,以及十八屆三中全會(huì)前后本屆政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)政策和走勢(shì)的表態(tài)較為曖昧,和宏觀經(jīng)濟(jì)“觸底”的階段特征密不可分,在宏觀經(jīng)濟(jì)尚未明顯好轉(zhuǎn)之時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)投資拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升的角色還要繼續(xù)扮演,因此,只要2014年市場(chǎng)和房?jī)r(jià)不出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,當(dāng)前各地已經(jīng)發(fā)布的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不會(huì)有太大變化,市場(chǎng)成交量還會(huì)延續(xù)2013年的行情,整個(gè)市場(chǎng)基本面也會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出“逆經(jīng)濟(jì)周期”的發(fā)展特征,在2014年呈現(xiàn)出總體上繼續(xù)回升的跡象。
特征二:強(qiáng)調(diào)保障房工作,“雙軌制”解決城鎮(zhèn)化后顧之憂
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,努力解決好住房問(wèn)題,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給,做好棚戶(hù)區(qū)改造。
此前,政府會(huì)議也強(qiáng)調(diào),做好住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,這個(gè)過(guò)程中盡管淡化“房?jī)r(jià)”的調(diào)控特征,但是,調(diào)控的基調(diào)還是存在。從新型城鎮(zhèn)化的角度來(lái)講,現(xiàn)階段仍然堅(jiān)持調(diào)控,其實(shí)是在為積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革與新型城鎮(zhèn)化做鋪墊。
原因很簡(jiǎn)單,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)逐漸破除,在這個(gè)過(guò)程中,農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民勢(shì)在必然。但是,農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程能夠享受現(xiàn)代化的成果還是未知數(shù),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等等在操作環(huán)節(jié)都還是未知數(shù)。
盡管從保障性住房領(lǐng)域來(lái)講利好消息頻出,比如,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行,并軌后的公共租賃住房租金原則上按照適當(dāng)?shù)陀谕囟巍⑼?lèi)型住房市場(chǎng)租金水平確定。政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房,各地可根據(jù)保障對(duì)象的支付能力實(shí)行差別化租金,對(duì)符合條件的保障對(duì)象采取租金減免;最近相關(guān)部門(mén)也提出2014年會(huì)探索共有產(chǎn)權(quán)房的保障性住房模式;新華網(wǎng)記者調(diào)查的16個(gè)城市中,北京、上海、深圳、廣州、西安、無(wú)錫、大連7個(gè)城市提前超額完成2013年障房建設(shè)計(jì)劃。但是,這些“數(shù)字游戲”將在農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中顯得更加力不從心。
同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,是為積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革與完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制的一方面,從其作用和目的來(lái)看,不可懈怠。具體來(lái)講,一方面,要切實(shí)落實(shí)各地住房保障計(jì)劃,不能玩“數(shù)字游戲”,切實(shí)可以做到保障低收入群體在積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革與新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的居住問(wèn)題(不一定是購(gòu)買(mǎi)住房的問(wèn)題),另外一方面,也要繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,既要充分發(fā)揮房地產(chǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)觸底階段的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,但是,也不能因?yàn)樵诖耸袌?chǎng)背景下商品住宅市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的門(mén)檻再度提高。
特征三:新型城鎮(zhèn)化背景下,實(shí)施“城市群”戰(zhàn)略勢(shì)在必然
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,完善并創(chuàng)新區(qū)域政策,重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度,扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
此前,政府也多次提出新型城鎮(zhèn)化,借機(jī)破除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),促進(jìn)地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,從城市發(fā)展的角度來(lái)講,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃之后,建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)施“城市群”戰(zhàn)略也是勢(shì)在必然。
從政府對(duì)于“城市群”戰(zhàn)略規(guī)劃的角度來(lái)說(shuō),中央政府在“十五”計(jì)劃中正式提出“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”,在“十一五”規(guī)劃中,中央首次提出“把城市群作為推進(jìn)城市化的主體形態(tài)” 。而在“十二五”規(guī)劃中,中央繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“城市群”的概念,提出要“以大城市為依托,以中小城市為重點(diǎn),逐步形成輻射作用大的城市群,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”
目前,大城市面臨著日益沉重的人口壓力、交通壓力、環(huán)境壓力和資源壓力,而小城鎮(zhèn)仍具有巨大的增長(zhǎng)潛力。伴隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的建立,未來(lái)可以帶動(dòng)這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì),有助于縮短地區(qū)差距,平衡地區(qū)間的發(fā)展,進(jìn)一步解決房地產(chǎn)市場(chǎng)日益緊張的供求矛盾。
因此,在新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)背景下,“城市群”、“城市圈”將迎來(lái)大發(fā)展的機(jī)會(huì)。并且隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,同城效應(yīng)將日益凸顯。
比如,隨著高鐵、高速、地鐵等便捷的高速交通的通車(chē),使得上海至周邊城市如昆山(樓盤(pán))花橋、嘉興(樓盤(pán))、蘇州(樓盤(pán))、南京(樓盤(pán))、紹興(樓盤(pán))等江浙地區(qū)的時(shí)間上再縮短,泛長(zhǎng)三角1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈及泛長(zhǎng)三角2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈都已基本形成,這為泛長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)購(gòu)房者到周邊城市工作、生活都提供了便捷的基礎(chǔ)交通設(shè)施,也為當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展注入了新的活力。
從房地產(chǎn)市場(chǎng)的角度來(lái)講,近年來(lái),長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)相鄰城市房?jī)r(jià)也有愈發(fā)接近的趨勢(shì),如上海和杭州(樓盤(pán))、上海嘉定和昆山花橋等。隨著上海自貿(mào)區(qū)的正式設(shè)立,長(zhǎng)三角區(qū)域更能在享受政策紅利的基礎(chǔ)上,房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生更大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。
特征四:政策短期“收緊”,加大供地=向市場(chǎng)“扔肉”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu),提高住宅用地比例,提高土地容積率。從會(huì)議精神來(lái)看,無(wú)論是通過(guò)調(diào)整供地結(jié)構(gòu),提高住宅用地比例,還是通過(guò)提高土地容積率,仍然是通過(guò)增加供應(yīng)的方式盡可能緩解特大城市的市場(chǎng)供求關(guān)系,調(diào)控市場(chǎng)化的特征比較明顯。
其實(shí),十八屆三中全會(huì)之后,繼北上廣深等一線城市出臺(tái)地方調(diào)控措施后,廈門(mén)(樓盤(pán))、南昌(樓盤(pán))、沈陽(yáng)等二線城市樓市調(diào)控拉開(kāi)階段性“收緊”序幕。在樓市政策短期“收緊”的市場(chǎng)背景下,供求關(guān)系較為緊張一線城市、部分二線城市開(kāi)始采用增加土地供應(yīng)的方式解決日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求問(wèn)題。在此市場(chǎng)背景下,如何看待年底及2014年的土地市場(chǎng)?新型城鎮(zhèn)化背后的城市群城市圈背后是否還有市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)?
同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,城鎮(zhèn)化會(huì)推進(jìn)城市群城市圈發(fā)展,其實(shí),很清楚,在城市群城市圈規(guī)劃與發(fā)展過(guò)程中,房企的重返一二線城市布局策略將會(huì)傾向于城市圈城市圈的核心城市、中心城市,因此,城市圈城市圈的核心城市、中心城市將迎來(lái)品牌房企的大力拿地與布局機(jī)會(huì)。短期內(nèi)收緊的調(diào)控政策對(duì)于這些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系相對(duì)緊張的基本面來(lái)講難以大有改變,尤其是一線城市,很難通過(guò)增加土地供應(yīng)、提高容積率改變“人多地少”的現(xiàn)狀,因此,在“逆經(jīng)濟(jì)周期”的市場(chǎng)背景下,在2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將持續(xù)火熱。具體來(lái)講:
第一、調(diào)控城市年底大力推地,2014年也將加大土地供應(yīng),將引來(lái)品牌房企對(duì)于優(yōu)質(zhì)地塊的爭(zhēng)奪戰(zhàn),甚至勇奪“地王”的現(xiàn)象不可避免。
此輪一二線城市調(diào)控政策當(dāng)中大多數(shù)城市提及要繼續(xù)加大住房用地供應(yīng),甚至有的城市明確提出2014年全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)量為2013年計(jì)劃供應(yīng)量的120%,力爭(zhēng)130%,一二線城市供地量的增加,這等于是說(shuō)各地正在向市場(chǎng)“扔肉”,這對(duì)于今年銷(xiāo)售業(yè)績(jī)普遍好轉(zhuǎn)資金面寬裕的房企來(lái)講,拿地需求已如饑似渴,尤其是對(duì)于品牌房企來(lái)講拿地機(jī)會(huì)不容錯(cuò)過(guò),因此,本輪調(diào)控措施反而成為品牌房企深耕一二線城市的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
此外,從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō),這些調(diào)控的城市具有市場(chǎng)布局和比較好的市場(chǎng)成長(zhǎng)空間,品牌房企在這個(gè)階段不會(huì)放棄一二線城市的布局,因此,對(duì)于品牌企業(yè)來(lái)講此輪調(diào)控對(duì)房企來(lái)講也不會(huì)影響太大,2013年年底各地紛紛加大推地力度將吸引大量品牌房企的關(guān)注,預(yù)計(jì),2014年一二線城市土地市場(chǎng)由于供地量的增加有可能還會(huì)引來(lái)品牌房企對(duì)于優(yōu)質(zhì)地塊的爭(zhēng)奪戰(zhàn),“地王”現(xiàn)象有可能不可避免。
第二、品牌房企的布局策略導(dǎo)致城市群城市圈當(dāng)中的一二線城市土地市場(chǎng)勢(shì)必再度火熱。
同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,品牌房企的布局策略一般是中長(zhǎng)期性的,不是短期性的,不會(huì)因?yàn)槎唐趦?nèi)地方政府的“階段性”的收緊措施而改變??偟膩?lái)講,由于城市群城市圈當(dāng)中的一二線城市具有比較好的市場(chǎng)成長(zhǎng)空間,品牌房企在這個(gè)階段不會(huì)放棄一二線城市這些核心城市的布局,反而有可能趁機(jī)在一二線城市加碼拿地,謀求市場(chǎng)深耕與逆勢(shì)擴(kuò)張的機(jī)會(huì)。甚至有的品牌房企甚至提出不放棄任何一個(gè)省會(huì)城市、區(qū)域中心城市的布局,力爭(zhēng)在每一個(gè)核心城市的市場(chǎng)份額做到前三,甚至第一。因此,對(duì)于品牌房企來(lái)講,不會(huì)放過(guò)這次城市群城市圈當(dāng)中的拿地布局核心城市的好時(shí)機(jī),2014年一二線城市土地市場(chǎng)有可能還會(huì)引來(lái)品牌房企對(duì)于優(yōu)質(zhì)地塊的爭(zhēng)奪戰(zhàn),“地王”現(xiàn)象有可能不可避免。
第三、市場(chǎng)化背景下,由于“人多地少”的客觀特征,供求關(guān)系持續(xù)緊張,一線城市投資價(jià)值中長(zhǎng)期看好。
同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,一線城市紛紛加大土地供應(yīng),這對(duì)于未來(lái)一線城市市場(chǎng)來(lái)講,由于“人多地少”的客觀特征,市場(chǎng)供求關(guān)系沒(méi)有辦法通過(guò)大規(guī)模供應(yīng)土地來(lái)獲得緩解,當(dāng)前來(lái)講,也只能說(shuō)盡可能通過(guò)這些措施遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲與出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)入持續(xù)上漲通道,建造商品住宅的土地成本上漲,房?jī)r(jià)不可能不上漲,從這個(gè)角度來(lái)看,2013年北京、上海等一線城市的住房用地計(jì)劃即使全部完成,商品住宅地供應(yīng)仍將是稀缺的,這將導(dǎo)致商品住宅市場(chǎng)中長(zhǎng)期處于上漲狀態(tài),最終將助推樓市“階段性”爆發(fā)。
第四、從執(zhí)行層面來(lái)看,只要供求關(guān)系緊張局面得以緩解,調(diào)控政策就會(huì)逐步淡化其市場(chǎng)作用。從二線城市來(lái)看,一方面具有比較好的成長(zhǎng)空間價(jià)值,另外,二線城市在預(yù)售制度、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、限購(gòu)執(zhí)行等諸多方面,實(shí)際上并不是太規(guī)范,起碼沒(méi)有一線城市那么嚴(yán)格和規(guī)范,因此,從執(zhí)行的角度來(lái)講,總體來(lái)講,階段性影響會(huì)有,但是在持續(xù)影響力有限,至多4-6個(gè)月,從這個(gè)角度來(lái)講,總體上也不會(huì)影響品牌房企的逆勢(shì)擴(kuò)張的布局策略。
此外、從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,歷次政策的執(zhí)行時(shí)效性周期為4-6個(gè)月,預(yù)計(jì)此次階段性收緊的政策效力會(huì)在明年第二季度逐步化解,從時(shí)效性的角度來(lái)講,短期內(nèi)的變化基本不會(huì)影響房企對(duì)于二線城市的布局。
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