上海房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型具有風(fēng)向標(biāo)意義

來(lái)源:寧波日?qǐng)?bào) 2013-02-25 15:23 http://www.fafqdl.cn/

　　上海房地產(chǎn)增加值占全市GDP比重從2009年最高值8.2%，降至2012年的5.4%，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從2009年的20.4%降至2012年3.3%(見(jiàn)2月20日《人民日?qǐng)?bào)》)。

　　上海大幅減少對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)令人欣喜，隨著房地產(chǎn)降溫，市財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴(lài)明顯松綁，2012年，上海賣(mài)地收入960億元，比上年減少240億元，當(dāng)年上海財(cái)政收入3743.7億元，土地出讓金僅占財(cái)政收入的25.65%。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到60%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)82.7%，這標(biāo)志著上海全面進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

　　上海房地產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)型是聰慧之舉。近些年隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速升溫，幾乎所有城市從中收獲暴利，一些地方把房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，瘋狂賣(mài)地致富，導(dǎo)致“土地財(cái)政”膨脹，土地出讓金成為當(dāng)?shù)刎?cái)政“半壁江山”，不少地方甚至高達(dá)80%以上。實(shí)施近兩年的房地產(chǎn)調(diào)控政策，越勒越緊的樓市“限購(gòu)令”，讓許多地方感受到了“土地財(cái)政”的嗖嗖涼風(fēng)。為解決財(cái)政困難，個(gè)別城市試圖通過(guò)政策變通突破調(diào)控“防線”，更多的地方則開(kāi)始意識(shí)到“土地財(cái)政”的窮途末路。

　　靠房地產(chǎn)支撐地方經(jīng)濟(jì)，靠賣(mài)地收入撐鼓地方“錢(qián)袋子”，已步入死胡同。以下兩點(diǎn)可以提供注腳：其一，城市土地是一個(gè)恒量，只會(huì)越賣(mài)越少，當(dāng)無(wú)地可賣(mài)時(shí)，政府靠什么生存？“不涸澤而漁，不焚林而獵”，意思是說(shuō)凡事不能只顧眼前，政府經(jīng)營(yíng)土地過(guò)日子是急功近利的短視，也是一種懶政。其二，從今年開(kāi)始各地保障型住房進(jìn)入“收獲期”，未來(lái)三至五年，全國(guó)有一千多萬(wàn)套保障房建成投用，將覆蓋城市人口的20%，房地產(chǎn)的好日子或許將嘎然而止，政府即使有地可賣(mài)，也很難再現(xiàn)輝煌。還須看到，房地產(chǎn)熱所產(chǎn)生的“土地腐敗”越演越烈，給這個(gè)行業(yè)染上不少污點(diǎn)，房地產(chǎn)越是紅火，“土地腐敗”就水漲船高。

　　畢竟，靠“土地財(cái)政”豐盈政府“錢(qián)袋子”是短期行為，不可持續(xù)，所以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，越早越好，早轉(zhuǎn)早收益，上海是個(gè)標(biāo)桿，具有風(fēng)向標(biāo)意義。(尹衛(wèi)國(guó))

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